Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-65/2020 ~ М-568/2020 от 09.11.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 ноября 2020 года             г. Ханты-Мансийск

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Степанова М.Г., рассмотрев административное исковое заявление Шевченко О.В. к Губернатору ХМАО-Югры:

- о признании незаконными распоряжения от 13.08.2020 № 197-рг «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,

- результатов проверки, проведенной на основании указанного распоряжения, изложенных в письме от 23.10.2020 № 01-Исх-НК-Г-31475,

применении мер предварительной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с указанным административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на часть 1 ст. 218 КАС РФ, просит признать незаконным распоряжение Губернатора ХМАО-Югры от 13.08.2020 № 197-рг «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», результатов проверки, проведенной на основании указанного распоряжения, изложенных в письме Губернатора ХМАО-Югры от 23.10.2020 № 01-Исх-НК-Г-31475.

Рассмотрев поступивший административный иск, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации областной (окружной) суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума № 50 от 25.12.2018 г. следует, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.

Из анализа содержания искового заявления и приложенного к нему распоряжения Губернатора ХМАО-Югры от 13.08.2020 № 197-рг «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», следует, что указанное распоряжение распространяется лишь на одного субъекта правоотношений - Шевченко О.В., замещающего должность председателя Думы городского округа Пыть-Ях ХМАО-Югры шестого созыва.

В связи с чем оспариваемое истцом распоряжение не обладает таким признаком, характеризующим нормативный правовой, как содержание правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц.

Кроме того, в административном иске административный истец ставит вопрос о признании незаконными результатов проверки, изложенных в письме Губернатора ХМАО-Югры от 23.10.2020 № 01-Исх-НК-Г-31475.

Административный истец в обоснование своих требований ссылается на часть 1 статьи 218 главы 22 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (ст. 19 КАС РФ).

Таким образом, данное дело не подсудно суду Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и подлежит рассмотрению районным судом.

В соответствии с пунктом 2 части 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае возвращения заявления или отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.08.2020 № 197-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ 23.10.2020 № 01-░░░-░░-░-31475, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░ 09.11.2020.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░     

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░             ░░░░░░░      ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░     

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░                        ░░░░░░░░░ ░.░.