Решение по делу № 7-1827/2017 от 22.11.2017

дело № 7-1827/2016

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 28 декабря 2017 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя правления ТСЖ «Печерская гряда» Тишкиной Л.И. на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Печерская гряда»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителем главного государственного инспектора г.Нижнего Новгорода по пожарному надзору Миронова Д.Г. от 27.03.2017г. Товарищество собственников жилья «Печерская гряда» привлечено к административной ответственности по ч.1.3.4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22.06.2017 года указанное постановление было изменено, судом были исключены части 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника ТСЖ «Печерская гряда» Глушкова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22.06.2017 года председатель ТСЖ «Печерская гряда» - Л.И.Тишкина просит решение суда и постановление заместителя главного государственного инспектора г.Нижнего Новгорода по пожарному надзору Миронова Д.Г. от 27.03.2017г № 29, 30, 31 и решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 22.06.2017 г. изменить, в части назначения наказания, назначив наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст.20.4.КоАП РФ, в размере 75 000 рублей.

Доводы жалобы основывает на том, что при назначении наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей должностным лицом и судом не учтены обстоятельства, связанные с характером правонарушения, а также не учтено финансовое положение Заявителя, ошибочно не применена ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Также ТСЖ указывает, что назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей не отвечает принципам справедливости, соразмерности наказания, характеру, тяжести и последствиям совершенного правонарушения и считает, что в данном случае есть основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ, для снижения административного штрафа до размеров менее минимального.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ТСЖ «Печерская гряда» адвоката Грушкова А.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, жалобу поддержал; судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.20 Закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент).

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее также - Правила противопожарного режима).

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках выездной проверки в отношении ТСЖ «Печерская гряда» в период с 26.01.2017г. по 22.02.2017г. установлено, что ТСЖ «Печерская гряда» по адресу: Нижегородская область, г.Н.Новгород, ул.Богдановича, д.2/27 нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается содержащимися в деле доказательствами, указывающих на наличие события административного правонарушения, и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Вина председателем правления ТСЖ «Печерская гряда» не оспаривается.

Вопреки доводам заявителя о том, что сумма штрафа в 150 000 рублей является для него значительной и, в данном случае, по мнению заявителя, есть основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ, для снижения административного штрафа до размера менее минимального, у судьи пересматривающего данное дело отсутствуют основания для снижения размера административного штрафа ТСЖ «Печерская гряда», так как доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также финансовой несостоятельности ТСЖ «Печерская гряда» суду не представлено.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного решения, не установлено. Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 27.03.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.06.2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░