Решение по делу № 2-77/2013 (2-3464/2012;) от 03.05.2012

дело № 2-77/2013

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Филатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску В. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области») о признании инвалидом ВОВ,

У С Т А Н О В И Л :

В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании ее инвалидом ВОВ, в связи с полученным во время исполнения обязанностей военной службы в действующей армии во время войны заболеванием, с указанием причины инвалидности – «военная травма».

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ была призвана на войну и ДД.ММ.ГГГГ мобилизована в эвакогоспиталь №. С этим госпиталем прошла всю войну. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ госпиталь был войсковой частью и входил в состав войск действующей армии. Истица участвовала в боях. На территории Германии в ДД.ММ.ГГГГ у истицы было выявлено заболевание щитовидной железы и ДД.ММ.ГГГГ ей была сделана операция в эвакогоспитале №. В результате рецидива этого заболевания истица была признана инвалидом 1-й группы по общему заболеванию. По мнению истицы, огромная нагрузка на организм, работа без сна, отдыха и зачастую без еды, лечение раненых, использование наркоза, участие в операциях, накладывание гипсовой повязки, перенос раненых самими медсестрами после операции на кровати, а также сдача тяжело раненым крови, является причиной возникшего у нее заболевания (л.д. 4-5).

Представитель истицы В. по доверенности П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Б. в судебном заседании иск не признала, поддержала письменный отзыв (л.д. 46-47), пояснила, что истица в период Великой Отечественной войны была зачислена медсестрой как вольнонаемная, к составу военнослужащих не относилась, в связи с чем ей не может быть установлена причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы, равно как и «военная травма». Также указала что отсутствует причинная связь между возникшим у истицы заболеванием и ее работой медсестрой во время войны.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. В соответствии со ст. 1 указанного ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст. 4 ФЗ «О ветеранах» к инвалидам Великой Отечественной войны относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии.

Из смысла указанных выше норм права следует, что причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы, в том числе бывшим военнослужащим, а также рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, если инвалидность наступила вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте. Таким образом, установление причинной связи между полученным заболеванием и возникшим нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности обязательно.

Меры социальной поддержки инвалидов войны предусмотрены ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны предусмотрены ст. 15 данного ФЗ, где пунктом 2 указано, что участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

В ходе рассмотрения установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

В. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 25). Из представленной в материалы дела архивной справки следует, что В. (добрачная фамилия Соболь – л.д. 32) являлась вольнонаемной и работала в эвакогоспитале № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Из представленной архивной справки военно-медицинских документов истица находилась на излечении по поводу кисты правой доли щитовидной железы в эвакогоспитале № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Впервые истица освидетельствована в ДД.ММ.ГГГГ филиалом № 25 МСЭ в связи с заболеванием сердечно-сосудистой и опорно-двигательной систем (акт освидетельствования №) и на основании данных лечебного учреждения признана инвалидом 3 группы бессрочно, с причиной инвалидности «общее заболевание». В последующем неоднократно проходила освидетельствование, в ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в филиал № 25 с заявлением об изменении причин инвалидности с «общего заболевания» на «военную травму», а также на «заболевание получено в период военной службы», представляла указанные выше архивные справки. Истице было отказано в изменении формулировки причины инвалидности с «общее заболевание» на «военная травма» и на «заболевание получено в период военной службы», поскольку она не относится к категории граждан, которым возможно установление причины инвалидности с указанными формулировками.

С учетом консультативного заключения Главного бюро МСЭ по МО филиал № 8 также не нашел оснований для изменения причин инвалидности на «военная травма», что отражено в акте освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец в обоснование своих требовании ссылается на ответы архивных учреждений, полагая данные документы достаточными для изменения формулировки увольнения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на излечении по поводу кисты правой доли щитовидной железы.

Из представленных ответов архивных учреждений следует, что истица значится в книге учета вольнонаемного состава эвакогоспиталя №.

В соответствии с п. 7 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003г. № 1 Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033).

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме N 16, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

К бывшим военнослужащим, в отношении которых федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны рассматривать вопрос об установлении инвалидности и ее причины, относятся граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Пунктом 8 Разъяснений установлено, что 8. Причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Инвалидность, наступившая у бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, в течение трех месяцев со дня увольнения из армии, рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы без представления военно-медицинских документов по поводу любого заболевания или увечья (ранения, травмы, контузии), в том числе бытового, с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.

Из представленных В. документов следует, что она являлась вольнонаемной.

При таких обстоятельствах, отказ истице в изменении причины инвалидности является обоснованным.

Кроме того, требования В. не подлежат удовлетворению также по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцу разъяснялась необходимость представления доказательств (л.д.45-46, 124).

Такими доказательствами может быть заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), экспертное заключение.

Судом для установления причинно-следственной связи между имеющимся у В. заболевания щитовидной железы и возникшими нарушениями здоровья со стойким расстройством функций организма, а также для установлении времени возникновения данного заболевания, было назначено проведение судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии с выводами экспертов (л.д. 77-103) В. страдает заболеванием щитовидной железы – первичным гипотиреозом в стадии медикаментозной декомпенсации, состоянием после удаления правой доли и перешейка щитовидной железы и узловыми образованиями левой доли. Указанное заболевание развилось у истицы задолго до проведения экспертизы. Однако, судебно-медицинская экспертная комиссия не может однозначно высказаться о причинах развития у В. гипотиреоза, который мог быть обусловлен, как оперативным вмешательством, выполненном в 1946 году в связи с «кистой и припухлостью», так и другими причинами, лежащими в основе развития гипотиреоза. Судить о причине развития «кисты и припухлости» щитовидной железы по имеющимся данным судебно-медицинская экспертная комиссия не может. Также в экспертном заключении указано, что первичный гипотиреоз даже в случае отсутствия медикаментозной компенсации не является необратимым и не приводит к стойким расстройствам функций организма.

В данном случае отсутствует причинная связь между полученным заболеванием истицы и возникшими нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности.

Также судом в ходе рассмотрения дела не добыто достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что заболевание В. «киста правой доли щитовидной железы» возникло у нее в связи с работой в эвакогоспитале.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих и достаточных доказательств, позволяющих признать истицу инвалидом по основанию, как военной травмы, так и «заболевание получено в период военной службы». Выводы комиссии МСЭ, установившей причины инвалидности по основаниям общего заболевания, не опровергнуты истцом. В данном случае необходимо доказать причинную связь между полученным заболеванием и возникшими нарушениями здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящими к ограничению жизнедеятельности истицы. Установление только факта получения в период ВОВ в данной правовой ситуации не влечет у истицы возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав, в связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: