Решение по делу № 2-3255/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-3255/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 14 июня 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волкова Владимира Ивановича, Волковой Галины Николаевны к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.И., Волкова Г.Н. обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что им на праве долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу ...., пос. Борзовая Заимка в г. Барнауле.

В целях повышения уровня комфортности, истцами самовольно выполнены перепланировка, переустройство в жилом доме (лит. А), а также в пристроях (лит. А1. А2, А3), возведен пристрой (лит. А4), возведен жилой дом (лит. Б).    

Технико-экономические показатели, строения до перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А), пристроев (лит.А1,А2,АЗ) и строительства пристроя (лит.А4) по состоянию на 19 06 2007 г.: общая площадь - 113,2 кв.м, в том числе жилая - 61,3 кв.м.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А), пристроях (лит.А1,А2,А3) и самовольного строительства пристроя (лит.А4) общая площадь строения увеличилась с 113,2 кв.м до 125,8 кв.м, жилая площадь увеличилась с 61,3 кв.м до 86,6 кв.м.

Соответственно, изменились доли собственников жилого дома, которые составляют в настоящее время: Волкова В.И. – 37/84 доли, Волковой Г.Н. – 47/84 доли.

Согласно техническому заключению от 29 12 2017 г. №70 самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А), пристроях (лит.А1,А2,А3) по .... в городе Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроев (лит,А1,А2,А3,А4) по .... в городе Барнауле соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит.А1,А2,А3,А4) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

На земельном участке истцом Волковым В.И. также самовольно построен одноэтажный жилой дом (Лит. Б) общей площадью 17,2 кв.м., в том числе жилой площадью 10,2 кв.м. В состав жилого дома (лит.Б) входят следующие помещения: коридор поз.1 площадью 3,2 кв.м, совмещенный санузел поз.2 площадью 3,8 кв.м, жилая комната поз.3 площадью 10,2 кв.м. В совмещенном санузле поз.2 установлены раковина и унитаз, выполнена печь с дымоходом.

Согласно техническому заключению от 19 12 2017г. №71 техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.Б) по .... в г.Барнауле - исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

При обращении в администрацию Центрального района г. Барнаула с целью узаконения перепланировки, переустройства жилого дома (лит.А), пристроев (лит.А1,А2,А3) и строительства пристроя (лит.А4), получили отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. Также получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (лит.Б).

    На основании изложенного, истцы просили сохранить жилой дом (лит.А,А1,А2,А3,А4) в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признать право собственности за Волковой Г.Н. – 47-84 доли, за Волковым В.И. – 37/84 доли.

Истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательства отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, отсутствия нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, градостроительных норм, отсутствия нарушений противопожарных правил (Лит. Б).

Представитель администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Саркисян А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, против иска не возражала.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом Литер А. А1, А2, А3 по адресу г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ...., принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому).

Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 12 08 2016 г. содержит сведения о самовольной перепланировки и переустройстве в жилом доме (лит.А), и самовольном строительстве пристроя (лит.А4), самовольном строительстве жилого дома (Лит.Б).

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 26 02 2018 г. №299 истцам отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (Литер А, А1, А2, А3) по адресу: ...., пос. Борзовая Заимка, г. Барнаул.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 26 02 2018 г. №300 истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (Литер А, А1, А2, А3) после строительства пристроя Лит.А4 по адресу: .... пос. Борзовая Заимка, г. Барнаул.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 26 02 2018 г. №583 Волкову В.И. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (Литер Б) по адресу: .... пос. Борзовая Заимка, г. Барнаул.

Техническим заключением МУП «Архитектура» от 29 12 2017 г. № 70 установлено, что в строении Лит. А, А1, А2, А3 на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству жилого дома и самовольного строительства пристроев (Литер А4):

Возведен пристрой (лит.А4) общей площадью 12,5 кв.м.

В пристрое размещен коридор поз.14 площадью 12,5 кв.м. В коридоре поз. 14 установлен отопительный газовый котел.

В плановом жилом доме (лит.А) выполнена перепланировка:

выполнена деревянная перегородка с дверным блоком, разделяющая вновь образованный коридор поз.2 и жилую комнату поз.3;

выполнен дверной проем и установлен дверной блок в перегородке, разделяющей коридор поз.2 и жилую комнату поз.4;

в жилой комнате поз.4 выполнена обшивка стен гипсокартоном; зашит дверной проем в перегородке, разделяющей коридор поз.7 и жилую комнату поз.9;

демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей жилую комнату поз.8 и коридор поз.7;

в стене между кухней поз.5 и подсобным помещением поз.6 демонтирован дверной блок, дверной проем зашит;в кухне поз.5 демонтирована печь, в результате чего образована жилая комната поз.8. В плановом пристрое (лит.А1) выполнена перепланировка:

в подсобном помещении поз.6 выполнена отделка стен пластиковыми панелями, оборудован санузел поз.9;    ;

в стене санузла поз.9 выполнен дверной проем, в дверной проем установлен дверной блок.

В плановом пристрое (лит.А2) выполнены переустройство и перепланировка:

в кухне поз. 10 переустановлена раковина, установлена газовая плита, установлен дверной блок в дверном проеме стены, отделяющей кухню поз.10 от жилой комнаты поз. 11, демонтирован дверной блок в стене, отделяющей кухню поз.10 от коридора поз.12.

В плановом пристрое (лит.А3) выполнены переустройство и перепланировка:

в прихожей поз. 1 демонтирована печь;

выполнена перегородка из гипсокартона по деревянному каркасу с дверным блоком, разделяющая вновь образованные санузел поз. 13 и коридор поз. 12;

в санузле поз. 13 установлены унитаз и раковина;

в коридоре поз.12 установлен отопительный газовый котел.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А), пристроях (лит.А1,А2,А3) и самовольного строительства пристроя (лит.А4) общая площадь строения увеличилась с 113,2 кв.м до 125,8 кв.м, жилая площадь увеличилась с 61,3 кв.м до 86,6 кв.м.

В техническом заключении от 29 12 2017 г. №70 сделан вывод о том, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А), пристроях (лит.А1,А2,А3) по .... в городе Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроев (лит,А1,А2,А3,А4) по ул. Геологов,3а, пос. Борзовая Заимка в городе Барнауле соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит.А1,А2,А3,А4) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Из градостроительной справки № 409 от 27 12 2017 г. выданной МУП «Архитектура» следует, что жилой дом (Литер А,А1,А2,А3,А4), расположенный по адресу: .... пос. Борзовая Заимка в г.Барнауле относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии, с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Баранула Алтайского края, утв. решением Барнаульской городской Думы от 09 10 2012г. №834 (с изм. от 28 10 2016г. №702, от 14 08 2017г. № 840), объект находится в санитарно-защитной зоне групп производственных и коммунально - складских объектов.

Согласно техническому заключению МУП «Архитектура» от 29 12 2017 г. №71, техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Лит.Б) по .... пос. Борзовая Заимка в городе Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке № 408 от 27 12 2017г. выданной МУП «Архитектура» о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер Б) по адресу: .... пос. Борзовая Заимка в городе Барнауле относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с Правилами и Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26 02 2010г. №245 (с изм. от 28 02 2011г. №450), объект находится в санитарно-защитной зоне групп производственных и коммунально - складских объектов на предоставленном в собственность земельном участке. Не выдержано нормативное расстояние (3м) от объекта до границы участка со смежным землепользователем по адресу; ул..... Канализационный выгреб расположен за пределами границ отведенного земельного участка на территории общего пользования.

Из представленной суду справки № 57 от 28 03 2018 Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам) следует, что исследуемый жилой дом (Лит. А, А1, А2, А3, А4), а также жилой дом (Лит.Б), расположенные по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, .... соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений строительных правил и норм истцом при возведении пристроя (Литер А4), перепланировке, переустройстве, а также строительстве жилого дома (Литер Б) не допущено.

Спорные постройки расположены в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, соответствуют целевому назначению земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Следовательно, перепланировка и переустройство, установленные судом, могут быть сохранены, за истцами может быть признано право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии (Лит. А.,А1,А2,А3,А4), а также за Волковым В.И. может быть признано право собственности на самовольно возведенную постройку (Лит.Б).

То обстоятельство, что согласно градостроительной справке не выдержано нормативное расстояние (3 м) от постройки (лит. Б) до границы смежного землепользователя по адресу: ул. .... не может ограничивать право истца на сохранение объекта, поскольку указанный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу. Привлеченная к участию в деле третьим лицом собственник земельного участка по ул. .... Саркисян А.В. против иска не возражала. Нахождение канализационного выгреба за пределами земельного участка не может расцениваться как значительное нарушение градостроительных нормативов.

Не может служить основанием к отказу в иске нахождение объекта (Лит. А,А1,А2,А3,А4) в санитарно-защитной зоне групп производственных и коммунально - складских объектов, поскольку объект расположен на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

В результате перепланировки, переустройства, реконструкции в жилом доме (лит.А), пристроях (лит.А1,А2,А3) и самовольного строительства пристроя (лит. А4) жилая площадь строения увеличилась с 113,2 кв.м до 125,8 кв.м, жилая площадь увеличилась с 61,3 кв.м до 86,6 кв.м., соответственно изменились доли собственников жилого дома.

В соответствии с п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Согласно техническому заключению № 2263/2803/01/0182, выполненного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», размеры долей жилого дома (Литер А, А1, А2, А3, А4) общей площадью после реконструкции 125,8 кв.м. по .... по фактическому пользованию определены следующим образом: Волковой Г.Н. – 47/84 доли, Волкову В.И. – 37/84 доли.

Определяя размер долей, суд полагает возможным взять за основу техническое заключение № 2263/2803/01/0182 и признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 125,8 кв.м., жилой площадью 86,6 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, .... за Волковой Г.Н. - на 47/84 доли, за Волковым В.И. - на 37/84 доли, в соответствии с выпиской из технического паспорта на 12 08 2016 г., а также признать за Волковым В.И. право собственности на самовольно возведенный жилой дом Лит. Б, расположенный по адресу г.Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░1, ░2, ░3), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ...., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 08 2016 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░1, ░2, ░3, ░4), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ .... ░░░░░ ░░░░░░░░ 125,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 86,6 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░ 37/84 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░ 47/84 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ .... ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,2 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,2 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░