Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-295/2022 ~ М-244/2022 от 15.03.2022

К делу № 2а-295/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-000450-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2022 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при помощнике судьи Своеволиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось ООО МФК «ОТП Финанс» с административным исковым заявлением к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в Тбилисский РОСП 24.01.2022 года предъявлялся исполнительный документ 2-1413/2021, выданный 23.11.2021года мировым судьей судебного участка №205 Тбилисского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № 2859728185 с должника: Левченко Полина Савельевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности Руденко А. В., факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно приказа Минюста РФ ФССП от 10 декабря 2010 г. № 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов”: 4.2.6.9. При отсутствии в конверте документа либо приложений к нему, несовпадении регистрационных номеров, а также при неисправимом повреждении документов составляется акт:

    при отсутствии документа (отдельных листов документа) или при его неисправимом повреждении в двух экземплярах: первый - с конвертом (с конвертом и неполным документом либо с неисправимо поврежденным документом) приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело подразделения документационного обеспечения, второй - с копией конверта (с копиями конверта и неполного документа либо неисправимо поврежденного документа) направляется от правителю документа;

при отсутствии приложения к документу - в трех экземплярах: первый - с копией документа приобщается к накладной (реестру) на поступившие документы и помещается в соответствующее номенклатурное дело подразделения документационного обеспечения, второй - вместе с некомплектным документом направляется адресату в порядке информации без регистрации, третий - с копией некомплектного документа направляется отправителю документа.

В акте обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего или неисправимо поврежденного документа. Акт подписывают государственный служащий, вскрывший конверт, и начальник подразделения документационного обеспечения либо его заместитель (в структурном подразделении территориального органа - иное должностное лицо канцелярии). Акт утверждает: в центральном аппарате Службы начальник Управления делопроизводства или заместитель, исполняющий его обязанности; в аппарате управления территориального органа Службы - заместитель руководителя, курирующий подразделение документационного обеспечения; в структурном подразделении территориального органа Службы - начальник отдела - старший судебный пристав.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав Керопян Юрий Толятинович не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Тбилисского РОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа.

Руководствуясь Приказом ФССП России от 10.09.2013 N 292 "О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:

    4.1    Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче     дубликата исполнительного документа.

    4.2 В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).

    4.3 По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

    В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 -№ 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил нрава и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.        

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тбилисский РОСП - Керопян Ю. Т. не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами исполнителями судебных актов.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, до судебного заседания представил заявление об отказе от административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю.

    Административные ответчики в судебное заседание так же не явились, будучи своевременно и надлежаще уведомленнымы о месте и времени рассмотрении дела.

    Заинтересованное лицо Левченко П.С. в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрении дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению о необходимости прекращения производства по административному делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

По убеждению суда, отказ представителя ООО МФК «ОТП Финанс» от административного иска о признании незаконными бездействия начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю подлежит принятию судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Соответственно, производство по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, подлежит прекращению, в связи с отказом административного истца от административного иска, поскольку отказ от иска носит добровольный и безусловный характер, не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия отказа от административного иска представителю административного истца понятны. Отказ представителя административного истца от административного иска принят судом.

Руководствуясь ст.ст. 194,195 ст. 198-203 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/