Решение от 05.02.2016 по делу № 5-20/2016 (5-4706/2015;) от 07.12.2015

Дело № 5-20/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 05 февраля 2016 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Нина Михайловна (404130, <адрес>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от "."..г., №... рублей, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По делу проводилось административное расследование, что подтверждается определением от "."..г.. В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, по которым осуществляется административное расследование, рассматриваются судьями районных судов.

Законный представитель <адрес> поскольку фторполимеры являются резиной.

Старший уполномоченный по ОВД по административным расследованиям Волжского таможенного поста Астраханской таможни ФИО4, действующий на основании доверенности от "."..г. №..., пояснил, что в действиях №... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, а доводы №... вины являются необоснованными. В ходе административного расследования решение о классификации товара ООО <адрес> не обжаловалось, была подана новая декларация и уплачена таможенная пошлина. В настоящее время непризнание вины в совершенном административном правонарушении представитель основывает свои выводы на несогласии с кодом классификации товара, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела и ведет к неверному толкованию норм таможенного права, а указание в поданной декларации на часть товара №... недостоверной информации о товаре, привело к занижению ставки ввозной таможенной пошлины. Занижение уплаты таможенных пошлин, налогов, №...

Выслушав представителя №... уполномоченного ОВД Волжского таможенного поста Астраханской таможни ФИО4, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях №... состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 части 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в действии по заявлению декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах.

Субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ общий. Им может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, должностное, а также юридическое лицо. Субъективная     сторона     данного     состава административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Согласно подпункта 24 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 50 ТК ТС единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров и уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС декларант обязан в декларации на товары указать сведения о товарах, к которым, в частности, относится описание декларируемого товара и классификационный код товара по ТН ВЭД ТС, который в свою очередь влияет на ставку таможенных пошлин.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Декларант, в соответствии со ст. 189 ТК ТС, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Из материалов дела следует, что "."..г. в ходе рассмотрения информации, содержащейся в докладных записках Волжского таможенного поста Астраханской таможни от "."..г. №..., от "."..г. №... и служебной записке отдела товарной номенклатуры происхождения товаров и торговых ограничений Астраханской таможни от "."..г. №..., в отношении №... признакам ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ было возбуждено настоящее дело, поводом и основанием для которого послужили следующие обстоятельства.

"."..г. на Волжском таможенном посту Астраханской таможни декларантом №...

В     отношении указанного     товара,     выявлен     и     применен профиль     риск №...(1), предусматривающий проведение таможенного досмотра и принятие решение по виду документального контроля «классификация товара» ОТНПТ и ТО таможни.

После рассмотрения комплекта документов на указанный товар и результатов таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №...) в отношении части товара №... по указанной №... рублей.

"."..г. в отношении товара №... по ДТ №... Волжским таможенным постом было принято решения «отказано в выпуске».

Таким образом, в таможенной декларации должны быть указаны все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

Кроме того, по информации предоставленной ОТНПТ и ТО Астраханской таможни от "."..г. №..., следует, что первоначальное описание товара №..., заявленное в гр. 31 №... не позволяло декларанту отнести товар к товарной позиции <адрес> изделия в виде листов из пластмасс.

"."..г. вышеуказанный товар №... таможенным органом по ДТ №... с заявлением на него кода №... который соответствует ставке ввозной таможенной пошлины №...

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и виновность №....д.123-125), протоколом об административном правонарушении от "."..г. №... (л.д.153-161).

Все вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП России предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1). При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо (часть 4), при этом административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации (часть 7).

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно действующему таможенному законодательству, юридическое лицо, привлекаемое к ответственности за совершение таможенных правонарушений должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, №... соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза являлось лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, то есть декларантом, и субъектом публично-правовых отношений с таможенным органом, обязанным при таможенном декларировании товаров заявлять достоверные сведения о товарах, либо предпринять меры по обеспечению выполнения данной обязанности его правопреемниками в соответствии с ч. ч. 4, 7 ст. 2.10 КоАП РФ с тем, чтобы не утратить возможность для исполнения ими публично-правовых обязанностей перед таможенным органом.

    При таких обстоятельствах, считаю доказанным наличие в №... административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, смягчающих ответственность обстоятельств – признания вины, совершения правонарушения впервые, считаю возможным №... наказание в виде штрафа в минимальном размере без применения дополнительной меры наказания в виде конфискации товара.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ №... ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░); ░░░ 7730176610 ; ░░░ 773001001; ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, 701; ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10311000; ░░░ 044501002; ░░░░░ 45328000; ░░░░░ ░░░░░ 40№...; ░░░ 15№..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 1№..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1№...; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №... ░░ "."..░..

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                          ░.░.░░░░░░░░