Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1069/2023 ~ М-312/2023 от 01.02.2023

Дело №а-1069/2023

УИД №RS0№-38

Резолютивная часть решения оглашена 28.02.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 февраля 2023 года                   <адрес>

Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации МО <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан победителем по лоту № «Право аренды на земельный участок площадью 1500 кв.м., с КН № (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный за чертой с/т «Лесная быль», разрешенное использование земельного участка «растениеводство», обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 49 лет». На основании указанного протокола между администрацией МО <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о выкупе земельного участка с КН №. В связи с тем, что ответ на указанное заявление ее был направлен заявителю в установленный законом срок, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно объявился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка. Ответ на повторное обращение не поступил. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд. Как следует из отчета о доставке, заявление получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответ должен был быть направлен заявителю. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ заявителю не поступил.

Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации МО <адрес>, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок ответа на заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м., с КН № (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный за чертой с/т «Лесная быль», разрешенное использование земельного участка «растениеводство». Обязать администрацию МО <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м, с КН № (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный за чертой с/т «Лесная быль», разрешенное использование земельного участка «растениеводство».

Административный истец в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлялся посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлялся посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, суду представил письменные возражения на иск.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся стороны и заинтересованных лиц, признав их явку необязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом, исходя из положений ст.ст. 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Согласно ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан победителем по лоту № «Право аренды на земельный участок площадью 1500 кв.м., с КН № (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный за чертой с/т «Лесная быль», разрешенное использование земельного участка «растениеводство», обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 49 лет».

На основании указанного протокола между администрацией МО <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о выкупе земельного участка с КН №.

Администрацией получено указанное письмо ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился повторно с заявлением о выкупе земельного участка с КН № (л.д. 11).

Указанное письмо получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

На обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю подготовлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и ДД.ММ.ГГГГ исх. 01-30/10321. Направление ответа заявителю подтверждается квитанцией и отчетом об отслеживании.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, письмо было возвещено отправителю по иным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уничтожено.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных в суд материалов следует, что все обращения ФИО2, поданные в администрацию МО <адрес>, были рассмотрены, ответы на указанные обращения направлены заявителю в установленном законом порядке.

Вопреки доводам административного истца о несвоевременном рассмотрении обращений и не направлении в его адрес ответов на указанные обращения, указанные обстоятельства своего подтверждения не нашли в судебном заседании.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании бездействия незаконным администрации МО <адрес>, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░. ░. ░░░░░░░░░