Решение от 04.04.2022 по делу № 2-71/2022 от 09.02.2022

Дело № 2-71/2022                               №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2022 года                                                г. Севск

    Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной таможенной службы к Жигай Т.П. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Федеральная таможенная служба обратилась в суд с иском к Жигай Л.П. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, указав, что в соответствии со ст.13 Закона Российской Федерацииот 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», действие которого распространено на сотрудников таможенных органов ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», полковнику таможенной службы Жигай Л.П. была назначена пенсия за выслугу лет от таможенных органов (27 лет 1 месяц 24 дня) с 21 марта 2020 г.

Приговором Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года по делу № 1-66/2020, вступившим в законную силу 28 января 2021 года Жигай Л.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст. 290 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также согласно приговору Жигай Л.П. лишена специального звания - полковник таможенной службыв соответствии со ст. 48 УК РФ.

Указанная санкция является безусловным основанием для прекращения выплаты пенсии по выслуге лет, так как наличие специального звания - необходимый элемент статуса сотрудника таможенных органов, а утрата права на пенсию по выслуге лет - следствие изменения статуса гражданина.

Лишение специальных званий по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения и выплаты пенсий уволенным сотрудникам таможенных органов по нормам законодательства Российской Федерации.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором был издан приказ Федеральной таможенной службы от ДАТА № «Об объявлении приговора Севского районного суда Брянской области в отношении Жигай Л.П.», которым Жигай Л.П. лишена специального звания - полковник таможенной службы.

Учитывая сроки поступления в ФТС России приговора, выплата пенсии за выслугу лет от таможенных органов Жигай Л.П. прекращена только с ДАТА.

За период с ДАТА образовалась переплата назначенной пенсии за выслугу лет в размере <...>.

Учитывая требования нормативных правовых актов Российской Федерации Жигай Л.П. обязана возвратить в федеральный бюджет излишне полученную сумму пенсии в размере <...>.

Письмами ФТС России от ДАТА № «О рассмотрении запроса» и от ДАТА № «О Жигай Л.П.», направленными в адрес Управления Федеральной службы исполнения наказания по Костромской области Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 8», где отбывает наказание Жигай Л.П. (копии прилагаются), информация об образовавшейся задолженности доведена до ответчика по настоящему иску под роспись.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Просит взыскать с Жигай Л.П. в пользу ФТС России излишне выплаченную сумму пенсии в размере <...>.

Представитель истца Брянской таможенной службы Жолобова М.Г. (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Жигай Л.П. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы уголовного дела № 1-66/2020г., огласив их, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от    21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

           Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

           Как видно из материалов дела, Жигай Л.П. была назначена пенсия за выслугу лет от таможенных органов с 21 марта 2020 года.

В материалах дела имеется заявление от Жигай Л.П. руководителю Федеральной таможенной службы России о назначении пенсии за выслугу лет от 20.03.2020г. в связи с увольнением со службы 20.03.2020г. (л.д.10-11).

Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет Жигай Л.П., специальное звание полковник таможенной службы, дата и причина увольнения ДАТА. ст. 48 п.2 пп. 3 ст. 114-ФЗ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, пенсия назначена с ДАТА., сумма пенсии <...>. (л.д. 8-9).

         Приказом руководителя Федеральной таможенной службы №-К от ДАТА «Об увольнении Жигай Л.П.» в соответствии с федеральными законами от ДАТА № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», от ДАТА № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ДАТА полковник таможенной службы Жигай Л.П. начальник таможенного поста Александровского таможенного поста Брянской таможни уволена со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21июля 1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). (Выслуга лет в таможенных органах Жигай Л.П. для назначения и выплаты пенсии на ДАТА составляет: календарная 27 лет 1 месяц 24 дня) (л.д.12).

Приговором Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года Жигай Л.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на срок 5 лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть в сумме <...>., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.В соответствии со ст. 48 УК РФ лишить Жигай Л.П. присвоенного ей специального звания «полковника таможенной службы».

    Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 28 января 2021 года приговор Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года в отношении Жигай Л.П. оставлен без изменения, а апелляционные жалобы осужденной Жигай Л.П. и ее защитника - адвоката Щеголева С.В. – без удовлетворения.

    Приговор Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года вступил в законную силу 28 января 2021 года.

           Копия приговора Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года в отношении Жигай Л.П., в части исполнения о лишении специального звания «полковника таможенной службы» на основании ст. 48 УК РФ, направлена руководителю Федеральной таможенной службы ДАТА. исх. №.

           Согласно приказа руководителя Федеральной таможенной службы от ДАТА № «Об объявлении приговора Севского районного суда Брянской области в отношении Жигай Л.П.», в соответствии со вступившим в законную силу 28 января 2021 года приговором Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года, рассмотревшим в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Жигай Л.П., объявлено о лишении Жигай Л.П. специального звания – полковник таможенной службы (л.д.13).

    Из приказа руководителя Федеральной таможенной службы от ДАТА № «О прекращении выплаты пенсии Жигай Л.П.» следует, что в связи с лишением специального звания – полковник таможенной службы Жигай Л.П. прекращена с 28 января 2021 года выплата пенсии за выслугу лет Жигай Л.П., назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». (л.д.14).

    Согласно сообщению заместителя начальника Главного финансово – экономического управления начальником пенсионной службы от ДАТА № «О рассмотрении запроса», рассмотрен запрос ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, поступивший из Брянской таможни в отношении Жигай Л.П., осужденной 30.10.2020г. Севским районным судом Брянской области. Пенсионной службой ГФЭУ ФТС России была назначена пенсия за выслугу лет бывшему сотруднику таможенных органов Жигай Л.П. с 21.03.2020г. Учитывая сроки поступления в ФТС России приговора, выплата пенсии за выслугу лет от таможенных органов Жигай Л.П. прекращена с 01.04.2021г. За период с 28.01.2021г. по 31.03.2021г. образовалась переплата назначенной пенсии за выслугу лет в размере <...>. По состоянию на 05.05.2021г. возврат переполученной пенсии не осуществлен. Просит довести указанную информацию до Жигай Л.П., а также оказать содействие в получении сведений о доверенном лице Жигай Л.П. ( с указанием почтового адреса) для направления подробных рекомендаций по возврату переполученной пенсии и проинформировать Главное финансово –экономическое управление ФТС России в срок до 01.06.2021г. (л.д.15-16).

    Также заместителем начальника Главного финансово – экономического управления начальником пенсионной службы была направлена информация в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской областиот ДАТА. №, о том, что пенсионной службой ГФЭУ ФТС России была назначена пенсия за выслугу лет бывшему сотруднику таможенных органов Жигай Л.П. с 21.03.2020г. Приговором Севского районного суда Брянской области от 30.10.2020г., вступившего в законную силу 28.01.2021г., Жигай Л.П. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также согласно приговору, Жигай Л.П. лишена специального звания – полковник таможенной службы.

    Лишение специальных званий по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения и выплаты пенсий уволенным сотрудникам таможенных органов по нормам законодательства Российской Федерации.

    Учитывая сроки поступления в ФТС России приговора, выплата пенсии за выслугу лет от таможенных органов Жигай Л.П. прекращена с 01.04.2021г. За период с 28.01.2021г. по 31.03.2021г. образовалась переплата назначенной пенсии за выслугу лет в размере <...>. По состоянию на 16.07.2021г. возврат переполученной пенсии не осуществлен.

    Просит довести указанную информацию до Жигай Л.П., а также оказать содействие в получении сведений о доверенном лице Жигай Л.П. ( с указанием почтового адреса) для направления подробных рекомендаций по возврату переполученной пенсии и проинформировать Главное финансово –экономическое управление ФТС России в срок до 01.09.2021г. (л.д.17-18).

    <...> (л.д.19-20).

    В материалах дела имеется Соглашение о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей от 11.03.201г., заключенное между ФТС России и ОАО «Сбербанк России», согласно которого ФТС России обязуется осуществлять не позднее второго рабочего дня месяца в котором производятся пенсионные выплаты, перечисление в установочном порядке средств федерального бюджета с лицевого счета ФТС России, в соответствии с заявкой на средства федерального бюджета, необходимые для выплаты пенсий, пособий, компенсацией и других выплат, включая средства для перевода указанных выплат организации федеральной почтовой связи и их доставки, необходимых для обеспечения пенсионных выплат получателям.

         В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 лица, указанные в статье 1, приобретают право на пенсию, в том числе за выслугу лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 имеющим право на пенсионное обеспечение лицам пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 одной из составных частей сумм денежного довольствия для исчисления пенсии уволенным со службы сотрудникам органов внутренних дел является оклад по специальному званию.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005г. № 379-О указано, что Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего.

Лишение воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения пенсии по нормам Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и гражданин в таких случаях не приобретает право на пенсию за выслугу лет. Однако он не лишается гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу части третьей статьи 2 этого Закона его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приведенная правовая позиция сохраняет свою силу и в соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является обязательной для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

Из приговора Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года следует, что преступление было совершено Жигай Л.П. с 01.10.2019г. по 23.01.2020г. в период прохождения ею службы в Федеральной таможенной службе.

Закон РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также специального звания как неотъемлемого элемента статуса сотрудника таможенных органов.

Лишение специального звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении ответчиком требований, необходимых для назначения пенсии по нормам вышеуказанного Закона РФ.

С учетом приведенных положений законодательства и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что после лишения ответчика Жигай Л.П. специального звания за совершенное ею, будучи сотрудником таможенных органов, преступление, она утратила основания для выплаты ей пенсии за выслугу лет.

Доводы ответчика Жигай Л.П. о том, что она имеет необходимую выслугу для получения пенсии по выслуге лет от таможенных органов, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований,    поскольку сам по себе факт наличия выслуги, необходимой для назначения пенсии по выслуге лет по линии таможенных органов, при отсутствии специального звания, не свидетельствует о праве Жигай Л.П. на пенсию по выслуге лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 12.04.2005г. № 184-О указал, что часть третья статьи 2 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» не может рассматриваться как допускающая прекращение выплаты гражданам пенсии за выслугу лет в связи с лишением их приговором суда воинского или специального звания за преступления, совершенные после увольнения с военной или правоохранительной службы и назначения указанной пенсии.

Однако данная правовая позиция, согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2011г. № 863-О-О, не может быть применена к случаям лишения гражданина приговором ссуда воинского звания за преступление, совершенное в период прохождения военной службы, в том числе, когда уголовное дело в отношении лица, получающего пенсию за выслугу лет, по факту совершения им преступления было возбуждено после увольнения с военной службы.

Из приговора Севского районного суда Брянской области от 30 октября 2020 года следует, что Жигай Л.П. была осуждена к семи года лишения свободы, и лишена присвоенного ей специального звания «полковника таможенной службы», за совершение ею преступления именно в период прохождения ею службы в органах таможенной службы, то есть до момента назначения ей пенсии за выслугу лет, которая ей была назначена с 21.03.2020г.

Тот факт, что приговор в отношении Жигай Л.П. состоялся после увольнения ответчика со службы в таможенных органах, не имеет правового значения для разрешения данного спора.

Ключевым, существенным и решающим моментом в данном случае является факт совершения Жигай Л.П. преступления, за которое она была лишена приговором суда специального звания, в период прохождения службы в таможенных органах.

Наличие специального звания является необходимым элементом статуса лица, служащего в правоохранительных органах, соответственно, лишение специального звания по приговору суда означает изменение правового статуса гражданина, а значит, утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание - это является следствием изменения правового статуса гражданина.

С учетом изложенного суд соглашается с позиций истца о том, что оснований для получения Жигай Л.П. пенсии за выслуг лет за период после вступления приговора суда в отношении нее 28.01.2021г. по 31.03.2021г. не имелось.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса, к которым в том числе относятся пенсии, но только при отсутствии недобросовестности со стороны данного лица и счетной ошибки.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доводы ответчика Жигай Л.П. о том, что с ее стороны нет недобросовестности, о применении ст. 1109 ГК РФ, не состоятельны, поскольку совершение ответчиком преступления в период прохождения службы в таможенных органах не может быть признано добросовестным поведением, суд усматривает недобросовестность с её стороны.

    При таких обстоятельствах суд полагает, что полученная ответчиком Жигай Л.П. пенсия за выслугу лет за период с 28.01.2021г. по 31.03.2021г. в сумме 66 181 руб. 39 коп. подлежит возврату в Федеральную таможенную службу России как неосновательное обогащение, поскольку право на получение пенсии Жигай Л.П. утратило во вступлением приговора суда в отношении нее, с ее стороны имело место недобросовестное поведение.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░ ░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░