Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-168/2023 ~ М-167/2023 от 04.07.2023

Дело № 2а-168/2023

УИД 75RS0009-01-2023-000254-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 июля 2023 года                                                                    с. Газимурский Завод

    Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

    при секретаре Патриной А.И.,

    с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Бочкова Д.А.,

    административного ответчика Миронова С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Газимуро-Заводский» В.В. Шестакова к Миронову С. С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

    УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Газимуро-Заводский» Шестаков В.В. обратился в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в порядке ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно «запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях» в отношении Миронова С.С.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 06 февраля 2023 в отношении Миронова С.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, всего до 17 марта 2026 и установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края.

29 марта 2023 Миронов С.С. поставлен под административный надзор в МО МВД России «Газимуро-Заводский».

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Газимуро-Заводский», Миронов С.С. допускал неоднократное совершение административных правонарушений а именно:

- 12 апреля 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа размером <данные изъяты> (штраф оплачен);

- 16 мая 2023 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

    По месту жительства Миронов С.С. характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, к совершению правонарушений.

    В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Газимуро-Заводский» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Миронов С.С. в судебном заседании возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснил, что в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не появляется, спиртные напитки не употребляет, участие в массовых и иных мероприятиях не принимает.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Бочков Д.А. считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что решением Ингодинского районного суда г. Чита от 06.02.2023 года в отношении Миронова С.С. установлен административный надзор сроком на 3 года всего до 17 марта 2026 и установлены следующие ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края. (л.д.10-13).

Срок административного надзора исчислен со дня постановки Миронова С.С. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания.

Решение суда вступило в законную силу.

Из материалов дела установлено, что находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Газимуро-Заводский», Миронов С.С. допускал совершение административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

- 12 апреля 2023 года постановлением МО МВД «Газимуро-Заводский» Миронов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (06.04.2023 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 19-20);

- 16 мая 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского судебного района Забайкальского края Миронов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 06.04.2023 года в ночное время) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей (л.д. 17-18).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Миронов С.С. не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

По месту жительства со стороны УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Газимуро-Заводский» Миронов С.С. характеризуется отрицательно.

На момент рассмотрения настоящего административного иска судимость по приговору от 18.10.2022 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Однако, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для установления в отношении Миронова С.С. дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку из представленных суду материалов и установленных в судебном заседании обстоятельств не следует, что административный ответчик Миронов С.С. недостойно ведет себя при посещении как публичных мероприятий, так и мероприятий, не носящих общественно-политического значения, и нуждается в установлении указанного административным истцом административного ограничения.

Из представленных в материалы дела постановлений не следует, что административные правонарушения были совершены Мироновым при посещении мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ). Характеризующие материалы, составленные органом внутренних дел, также не свидетельствуют о том, что административный ответчик посещал какие-либо мероприятия из числа указанных выше. Не представлено административным истцом и каких-либо данных, позволяющих предположить, что Миронов склонен к посещению массовых и иных мероприятий, имеет намерения принимать участие в таковых, а также совершал административные правонарушения при посещении указанных мероприятий.

Подтвержденных материалами дела сведений, которые бы требовали установления вышеуказанного дополнительного административного ограничения, не имеется, ссылки на них МО МВД "Газимуро-Заводское" не приводятся.

Также суд не находит оснований для установления иных дополнительных административных ограничений, не указанных административным истцом в исковом заявлении, и отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Ранее установленные административные ограничения в полной мере отвечают целям предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участите в указанных мероприятиях, не соответствует требованиям статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.07.2023.