Решение по делу № А12-19375/2008 от 10.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ_________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                          Дело № А12-19375/08-с67

10 декабря 2008 года

Арбитражного суда Волгоградской области в составе судьи  Павловой С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Павловой С.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Алексеевича об обжаловании постановления Государственной инспекции труда по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 5.27   КоАП РФ

в судебном  заседании приняли участие:

от заявителя -  не явился, извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие

от  административного органа – Парфенов И.В., представитель по доверенности

Индивидуальный предприниматель Кузнецов Александр Алексеевич обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной инспекции труда по Волгоградской области от 05.11.2008 года №40/15 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное  ст. ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Предприниматель обосновал свои требования тем, что административным органом при вынесении постановления не учтены обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, просит изменить размер штрафа.

Представитель Государственной инспекции труда считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив представленные документы, выслушав представителя административного органа, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В результате проверки соблюдения трудового законодательства ИП Кузнецовым А.А., проведенной Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области было выявлено, что  предпринимателем нарушаются сроки выплаты заработанной платы (ч.6 ст.136 ТК РФ).  Данное нарушение подтверждено письменными объяснениями предпринимателя, а также платежной ведомостью на выплату заработной платы за август 2008 года от 10.09.2008 года.

В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Заработная плата работникам ИП Кузнецова А.А. выплачивается один раз в месяц, что установлено работниками инспекции труда и предпринимателем не оспаривается.

Постановлением Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Волгоградской области   № 40/15 от 05 ноября 2008 года индивидуальный предприниматель Кузнецов Александр Алексеевич привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и на него был наложен административный штраф в размере 3 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ  Нарушение законодательства о труде и об охране труда  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает факт совершения ИП Кузнецовым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ  подтвержден материалами дела.

Процессуальных нарушений  при производстве по данному административному делу судом не установлено.

Вместе с тем, суд считает, что постановление № 40/15 от 05.11.2008 года подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

Частью 1 ст.  5.27 КоАП РФ, применительно к настоящему делу, предусмотрено  привлечение к административной ответственности в виде штрафа в размере от одной до пяти тысяч рублей.

Определяя административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., административный орган не обосновал невозможность применения меньшего размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, хотя и в пределах этой санкции.

Принимая во внимание требования п. 1 ст. 4.1, п. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 19 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10, а также общий принцип соразмерности применяемого наказания, о чем указывалось в актах Конституционного Суда Российской Федерации, суд  считает возможным и необходимым снизить размер штрафа в связи с  наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: совершением правонарушения впервые (других данных по делу не имеется), раскаяньем заявителя и отсутствием каких-либо вредных последствий, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление № 40/15 от 05.11.2008 года Государственной инспекции труда в Волгоградской области  о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Алексеевича, 12.06.1960 года рождения, зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, г. Урюпинск, ул. Фридек-Мистек, 2а кв. 25, к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в части наказания со штрафа в размере 3000 рублей на  штраф в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                       С.В. Павлова