Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-407/2022 ~ М-372/2022 от 23.05.2022

дело № 2а-407/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июня 2022 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Нуйкиной В.Н.,

при участии административного ответчика судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП Еслямгалиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП по Оренбургской области Еслямгалиевой А.М.,УФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП – Еслямгалиевой А.М.,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Илекского РОСП УФССП по Оренбургской области Еслямгалиевой А.М. и УФССП России по Оренбургской области, указав, что в Илекский ФИО1 предъявлен исполнительный документ 02-145/24/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ФИО1 района Оренбургской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Шелтовой Т.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

14.05.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, указанное исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Еслямгалиева А.М.

Утверждает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должникам не направлено. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП Еслямгалиевой А.М. в рамках исполнительного производства выразившееся: в не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имузества зарегистрированного за супругом должника за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с уелью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Илекского РОСП Еслямгалиеву А.М. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, извещен надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской Еслямгалиева А.М., в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, дополнительно пояснила, что в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также в государственные и регистрирующие органы, ГИБДД, УФМС, ИФНС, ГУ ЦЗН, ГУП «Облтекинвентаризация», ФОМС, с целью обнаружения имущества и денежных средств на счетах должника и обращения на них взыскания. ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. ДД.ММ.ГГГГ были удержаны и перечислены денежные средства в размере 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ были удержаны и перечислены денежные средства в размере 3155,55 рублей, ДД.ММ.ГГГГ были удержаны и перечислены. денежные средства в размере 6,24 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 4024.57 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также в государственные и регистрирующие органы, ГИБДД, УФМС, ИФНС, ГУ ЦЗН, ГУП «Облтехинвентаризация», ФОМС, с целью обнаружения имущества и денежных средств на счетах должника и обращения на них взыскания. Ответы не дали положительных результатов.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МРЭО ГИБДД по Оренбургской области на получение сведений о зарегистрированных ТС. Транспортные средства за должником не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход по месту жительства должника <адрес>, на момент выхода установлено, что ликвидное имущество принадлежащие должнику, на которое можно обратить взыскание не обнаружено. Действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника не производились, поскольку данные действия производятся на основании судебного акта, который в материалах исполнительного производства отсутствует.

Представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Шелтова Т.А., в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом. В соответствии со ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 12 - 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправии сторон. Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Для правильного разрешения данной категории дел имеет значение следующие обстоятельства: соблюдение сроков обращения в суд, законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия. Суду следует выяснять, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершения действий, соблюден ли порядок принятия решений, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующего данные правоотношения. В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя Еслямгалиева А.М. Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с Шелтовой Т.А. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности в размере 10166.36 руб., возбужденное судебным приставом-исполнителем Еслямгалиева А.М. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также в государственные и регистрирующие органы, ГИБДД, УФМС, ИФНС, ГУ ЦЗН, ГУП «Облтехинвентаризация», ФОМС.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области Еслямгалиевой А.М. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд для установления имущественного положения должника, о чем составлен акт, по адресу должника: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что ликвидное имущество принадлежащее должнику и на которое возможно обратить взыскание не обнаружено. Поскольку фактическое место жительства должника Шелтова Т.А. установлено, запрос в органы УФМС и отдела ЗАГСа не целесообразен.

Остаток долга по исполнительному производству составляет 4024 рублей 57 копеек.Поскольку должник официально не трудоустроен, судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что судебным приставом-исполнителем совершены все возможные меры принудительного исполнения, установленные Законом.

Кроме того, согласно ст. ст. 64 и 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" определен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Объем и время совершения, которых определяет сам судебный пристав-исполнитель, исходя из материалов исполнительного производства. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В настоящее время, возможность исполнения решения не утрачена, судебным приставом-исполнителем принимаются дополнительные исполнительные действия в виде направления запросов ПФР, ГИБДД. Росреестр и другие органы регистрирующие имущество, кредитные организации и банки, направленные на исполнение исполнительного документа. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в рамках исполнительного производства, им предприняты предусмотренные законом исполнительные действия, а не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии. Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме приняты меры по исполнению судебного решения не обоснованы, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Илекского РОСП Еслямгалиевой А.М., не были нарушены нормы права, факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями судебных приставов в судебном заседании установлено не было, в связи с чем, административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░