Решение по делу № 2а-12229/2018 ~ М-11338/2018 от 04.12.2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а- 12229/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-12229/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года      город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием помощника прокурора              Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца Г.Ш. Аббасовой,

административного ответчика     Р.А. Набиева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Набиеву Р.А. об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Р.А. Набиеву об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, к ранее установленным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года, в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года в отношении Р.А. Набиева установлен административный надзор в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест массового отдыха и мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Однако за время нахождения под административным надзором Р.А. Набиев нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, в связи с чем неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан Г.Ш. Аббасова в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик Р.А. Набиев административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года в отношении Р.А. Набиева был установлен административный надзор на срок до погашения судимости в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства(пребывания) в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест массового отдыха и мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д.9-11).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения, 19 января 2018 года Р.А. Набиев был поставлен на учет в отдел полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д.12).

Из предупреждения, а также графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, имеющихся в материалах дела, следует, что Р.А. Набиев был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.13-20).

В материалах дела имеется характеристика в отношении Р.А. Набиева, согласно которой, он проживает один, официально не работает. Часто употребляет спиртные напитки и наркотические вещества, в состоянии опьянения становится агрессивным. Имелись факты обращения соседей о нарушении покоя в ночное время. Склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает (л.д. 21).

Согласно справке (л.д.23), постановлениям и протоколу по делам об административных правонарушениях (л.д. 24-26) Р.А. Набиев неоднократно привлекался к административной ответственности в период административного надзора по частям 1 и 3 статьи 19.24, части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Набиеву Р.А. об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении Набиева Р.А., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и не рабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Начало срока дополнения административных ограничений Набиеву Р.А. исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья:         Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания:      А.В. Егорушкова

...

Судья:          Д.Н. Куляпин