Решение по делу № 33-739/2016 от 20.01.2016

Судья Омарова М.А.

Дело № 33-739-16 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 9 февраля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Зайнудиновой Ш.М. и Сатыбалова С.К.

при секретаре судебного заседания Юсупове А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Гришиной Е.С. на определение Советского районного суда г.Махачкалы от 12 августа 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении срока обжалования решения Советского районного суда гор. Махачкалы РД от 31 марта 2015 года по делу по иску Магомедова А. Г. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства Министерства Финансов РФ по РД о возмещении материального ущерба на проведение аварийно-восстановительных работ - отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство финансов РФ обратилось в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока обжалования решения Советского районного суда г. Махачкалы от 31 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Магомедова А. Г. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства Министерства Финансов РФ по РД о возмещении материального ущерба на проведение аварийно-восстановительных работ, указывая на уважительность причин пропуска процессуального срока.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представителя Министерства финансов РФ по доверенности Гришиной Е.С. ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, мотивируя доводы жалобы тем, что срок для обжалования решения суда от 31 марта 2015 года, пропущен Министерством финансов РФ по уважительным обстоятельствам.

В нарушение пункта 2.5 совместного приказа № 114н/9н исчерпывающие меры по обжалованию решения от 31 марта 2015 года приняты не были, информация о принятом судебном акте Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан в Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации не направлялась, что не позволило Правовому департаменту Министерства финансов Российской Федерации принять исчерпывающие меры для обжалования указанного судебного постановления.

Решение суда от 31 марта 2015 года поступило в адрес Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан 17 июня 2015 года, что объективно исключает возможность подачи жалобы в установленный законом срок, чем было нарушено право на судебную защиту.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессального срока, суд первой инстанции указал, что согласно материалам дела представитель УФК по РД по доверенности от Министерства финансов Российской Федерации в лице руководителя Управления Федерального казначейства по РД Магомедова С.А., действующего на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации №01 -10-08/13 от 2 февраля 2015 года, Исмаилов Г. И. присутствовал на судебном заседании 31 марта 2015года, с момента вынесения решения суда прошло около пяти месяцев, и что заявителем не представлены суду доказательства, подтверждающие уважительность причин невозможности подачи апелляционной жалобы в течение месячного срока апелляционного обжалования решения суда от 31 марта 2015 года.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

В соответствии с частью 2 статьи 321 ГПК Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается согласно статье 108 ГПК Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.

В силу части 1 статьи 112 ГПК Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Из материалов дела следует, что решение по делу вынесено и изготовлено в окончательной форме 31 марта 2015 года, в связи с чем последним днем подачи апелляционной жалобы является 31 апреля 2015 года.

Между тем Минфин РФ в судебном заседании не участвовал, хотя извещение о необходимости участия, как предусмотрено совместным приказом № 114н/9н, и направлено в УФК РФ по РД, в то же время непосредственно Минфину РФ извещение не направлено.

Принимавший участие по делу в качестве представителя Минфина РФ - представитель УФК РФ по РД в нарушение пункта 2.5названного приказа исчерпывающие меры по обжалованию решения от 31 марта 2015 года не принял, информация о принятом судебном акте Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан в Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации не направлена, что не позволило Правовому департаменту Министерства финансов Российской Федерации принять исчерпывающие меры для обжалования указанного судебного постановления.

В настоящее время доверенность, выданная Управлению Федерального казначейства по Республике Дагестан, на представление интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации, в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, отозвана ввиду ненадлежащего представления интересов в судах Республики Дагестан.

Решение суда от 31 марта 2015 года поступило в адрес Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан лишь 17 июня 2015 года, что объективно исключало возможность подачи жалобы в установленный законом срок, чем было нарушено право на судебную защиту.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик был лишен возможности своевременно обжаловать решение суда от 31 марта 2015 года.

Таким образом, вывод суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока для апелляционного обжалования не соответствует установленным обстоятельствам, что является основанием для отмены определения.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330, статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Советского районного суда г.Махачкалы от 12 августа 2015 года отменить.

Восстановить Министерству финансов Российской Федерации процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Советского районного суда гор. Махачкалы РД от 31 марта 2015 года.

Дело направить в Советский районный суд г.Махачкалы для выполнения требований, предусмотренных статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: