Решение по делу № А60-27199/2006 от 06.12.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                                   Дело № А60-27199/06-С10 

06 декабря 2006 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2006 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2006 года

     Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи  Севастьяновой М.А.  при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Гилевой И.В., рассмотрел в судебном заседании дело

     по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

     к индивидуальному предпринимателю Молчановой Елене Викторовне

о взыскании финансовых санкций в сумме 136 руб. 80 коп.

     при участии:

     от заявителя: не явился, уведомлен надлежаще

     от заинтересованного лица: не явилось, уведомлено надлежаще

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Молчановой Елены Викторовны финансовых санкций в сумме 136 руб. 80 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Молчанова Елена Викторовна 1963 года рождения, осуществляет предпринимательскую деятельность на основании государственной регистрации, произведенной 25.08.2003г.

     В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

     Согласно п. 4 ст. 24 названного закона страхователи представляют в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

     В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96г. № 27-ФЗ (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ).

     Подпунктом 10 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

     Как следует из ст.11 Закона № 27-ФЗ работодатели предоставляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

     В силу абзаца 2 ст. 17 названного закона страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных данным федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 До 01 марта 2006г. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, заинтересованным лицом представлены не были.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 В силу п.п. 1 - 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт нарушения срока предоставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005г., установлен в ходе камеральной проверки, проведенной Пенсионным фондом, по результатам которой составлен акт № 481 от 15.03.2006г.

17.04.2006г. Пенсионным фондом вынесено решение № 351 о привлечении ИП Молчановой к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и направлено требование № 351 от 17.04.2006г. с предложением уплатить штраф.

Упомянутые документы заинтересованным лицом получены, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, представленными заявителем суду.

Доказательств представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, а также добровольной оплаты штрафа, исчисленного за указанное правонарушение, заинтересованным лицом представлено не было, однако суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Конституционный суд Российской Федерации в Определениях от 12.04.2005г. № 164-О, № 165-О разъяснил, что в целях приобретения пенсионных прав индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

     В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в указанных Определениях конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

    Аналогичный подход изложен в п.2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006г. № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

    Поскольку заинтересованное лицо  относится к категории индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (1963 года рождения) и  не обязано уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, соответственно обязанности представлять  сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в указанной части у ИП Молчановой также не имеется.

Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 136 руб. 80 коп., исчисленного исходя из обязанности ИП Молчановой уплачивать фиксированный платеж на накопительную часть трудовой пенсии, удовлетворению не подлежит.

     В связи с тем, что факт правонарушения подтверждается материалами дела, сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены, обстоятельства исключающие вину заинтересованного лица, не установлены, суд считает, что требования Пенсионного фонда в части взыскания штрафа в сумме 120 руб. заявлены обоснованно.

 В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина на основании  п.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ч.1 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход бюджета Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.110, 167-171, 212-216, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить частично.

     Взыскать с индивидуального предпринимателя Молчановой Елены Викторовны (место жительства: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. М. Гальянская, д.17, ОГРНИП 304662320900061):

     в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации - штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 120 руб.;

в федеральный бюджет - государственную пошлину в сумме 438,60 руб.   

     В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в  одного течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также  в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в  течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

    В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются  в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате заинтересованным лицом добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной  уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно  представить  суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья                                                                                  М.А. Севастьянова