Решение от 20.03.2024 по делу № 33-3532/2024 от 05.03.2024

24RS0054-01-2022-001217-66

Судья Моховикова Ю.Н. Дело № 33- 3532 /2024 2.110

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2024 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Славской Л.А.,

судей Андриенко И.А., Каплеева В.А.

при ведении протокола помощником судьи Данильчуком Д.И.

с участием прокурора Гутаревой Е.А.

рассмотрела гражданское дело

по иску администрации ЗАТО поселок Солнечный Красноярского края к Локтиной Елене Викторовне, Локтину Павлу Дмитриевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по встречному иску Локтиной Елены Викторовны к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе Локтиной Е.В.

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 5 октября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Выселить Локтину Елену Викторовну, <дата> рождения, (<данные изъяты>), Локтина Павла Дмитриевича, <дата> года рождения, (<данные изъяты>), из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Локтиной Елены Викторовны, Локтина Павла Дмитриевича в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей в долевом порядке по 150 рублей с каждого.

Предоставить Локтиной Елене Викторовне, Локтину Павлу Дмитриевичу отсрочку исполнения решения суда в части выселения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сохранив за ними право временного пользования данным жилым помещением до 5 апреля 2024 года.

В удовлетворении исковых требований Локтиной Елены Викторовны к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать».

Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия

установила:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась к ответчикам с требованием о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование указано, что <дата> года Локтиной Е.В. и членам ее семьи на период ее службы в войсковой части № для временного проживания было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно п. 19 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. При получении указанного жилого помещения Локтина Е.В. давала обязательство при увольнении со службы отремонтировать квартиру и сдать ее установленным порядком, освободив со всеми членами семьи. <дата> года Локтина Е.В. уволена со службы, <дата> года исключена из списков войсковой части. До настоящего времени жилое помещение ответчики не освободили.

Просили выселить Локтину Е.В., Локтина П.Д. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Локтина Е.В. обратилась к администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края со встречным иском о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование указала, что согласно свидетельству о болезни № от <дата> года Локтиной Е.В. поставлен диагноз: <данные изъяты>, заболевание получено в период прохождения военной службы. В силу положений ст. ст. 35, 92, 103, 104 ЖК РФ, Федерального закона «О статусе военнослужащих», если в период службы военнослужащий был признан нуждающимся в получении жилья, то после увольнения он может остаться в служебной квартире для получения иного жилья при ряде условий: если на момент увольнения у него нет другого жилья, если после увольнения военнослужащий остался в списках очередников воинской части, состоящих на получение жилья.

Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края заключить с ней как с нанимателем договор социального найма указанного жилого помещения в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Локтина Е.В. просит решение отменить как незаконное. Выражая несогласие с выводами суда, указывает, что ЖК РФ предусматривает возможность сохранения за отдельными категориями граждан право пользования служебным жилым помещением до обеспечения другим жильем. В силу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обязанность обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей возникает при совокупности условий, к числу которых относится нуждаемость военнослужащего в жилом помещении, который должен быть учтен в качестве нуждающегося по последнему перед увольнением месту военной службы либо включен в единый реестр нуждающихся, а также продолжительность службы (выслуга лет). Согласно ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина-военнослужащего нуждающимся в жилом помещении является обеспеченность его общей жилой площадью на одного человека менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

В письменных возражениях администрация ЗАТО п. Солнечный, прокурор Ужурского района, указывая на необоснованность доводов жалобы, просят решение суда оставить без изменения.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Гутаревой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный от <дата> года № указанная квартира включена в число служебных квартир.

Локтина Е.В. с <дата> года проходила военную службу по контракту в войсковой части №, что подтверждается справкой войсковой части.

<дата> года Локтина Е.В., как военнослужащая, обратилась в администрацию ЗАТО п. Солнечный с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; в качестве члена семьи указала сына - Локтина П.Д.

Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от <дата> № Локтина Е.В., как военнослужащая войсковой части №, с составом семьи из двух человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

<дата> года между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (наймодатель) и Локтиной Е.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого Локтиной Е.В. в связи с прохождением службы в войсковой части № и членам ее семьи для временного проживания наймодателем передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член ее семьи – сын Локтин П.Д., 2003 года рождения.

По условиям договора в случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю.

Кроме того, Локтиной Е.В. дано обязательство об освобождении ею и членами ее семьи служебного жилого помещения в случае ее увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации или при переводе к другому месту службы.

Ответчики состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

Приказом командира войсковой части № от <дата> № Локтина Е.В. досрочно уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья; выслуга лет в календарном исчислении – 6 лет 8 месяцев 9 дней; нуждающейся в жилых помещениях в установленном порядке не признана.

<дата> года в адрес Локтиной Е.В. истцом направлено требование о сдаче квартиры и снятии с регистрационного учета не позднее <дата> года, которое получено Локтиной Е.В., но не исполнено, что послужило основанием для обращения администрации ЗАТО п. Солнечный в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных требований и отказе в удовлетворении встречного иска.

При этом суд исходил из того, что спорная квартира в установленном законом порядке отнесена к числу служебных жилых помещений и предоставлена Локтиной Е.В. и члену ее семьи Локтину П.Д. в связи с прохождением службы по договору найма служебного жилого помещения; после увольнения Локтиной Е.В. с военной службы ответчики утратили право пользования спорным служебным жилым помещением, при этом Локтина Е.В. не относится к лицам, которые в соответствии с ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, пришел к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

При этом, принимая во внимание состояние здоровья Локтиной Е.В., отсутствие у Локтиных в собственности или на ином вещном праве иного жилого помещения, необходимость определенного времени для поиска жилья, суд первой инстанции, удовлетворив заявление ответчика, предоставил отсрочку исполнения решения суда в части выселения Локтиных сроком на шесть месяцев с момента вынесения решения, т.е. до 05.04.2024 года, полагая данный срок обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон.

Отказывая в удовлетворении встречного иска о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что данное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, в установленном законом порядке собственником отнесено муниципальному жилищному фонду служебного использования, а также принял во внимание отсутствие принятого с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении Локтиной Е.В. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, как состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

По смыслу вышеприведенных норм права служебные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений, прохождения службы; увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и влечет выселение граждан, занимающих служебные жилые помещения.

При этом не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, которые отнесены к указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории лиц и одновременно состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на таком учете.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду служебного использования, предоставлено Локтиной Е.В. и члену ее семьи в качестве служебного жилого помещения на период службы, а также правомерно принял во внимание отсутствие каких-либо доказательств предоставления указанного жилого помещения Локтиным на условиях социального найма.

Приведенные во встречном иске обстоятельства не предусмотрены жилищным законодательством в качестве оснований возникновения отношений по договору социального найма.

Удовлетворяя исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный о выселении ответчиков, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчики, вселенные в спорное жилое помещение по договору найма служебного жилья, заключенного на период службы нанимателя Локтиной Е.В., после увольнения последней с военной службы обязаны освободить занимаемое служебное жилое помещение ввиду прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Поскольку ответчики к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся, иных оснований для сохранения права пользования муниципальным служебным жилым помещением не имеют, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для выселения Локтиных из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Вышеуказанные доводы жалобы о возможности сохранения права пользования служебным жилым помещением до обеспечения другим жильем ввиду отсутствия иного жилья, отклоняются как основанные на неверном понимании закона.

Как указано выше, в силу приведенных норм права не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений только граждане, которые отвечают совокупности условий, а именно: отнесены к указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории лиц и одновременно являются нуждающимися.

Локтины к указанной в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории лиц не относятся, доказательств тому в дело не представлено, в том числе, и доказательств наличия инвалидности. Само по себе увольнение со службы по состоянию здоровья при таких обстоятельствах основанием для сохранения права пользования служебным жилым помещением до обеспечения иным жилым помещением не является.

Ссылки в жалобе на предусмотренную ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обязанность обеспечения жильем военнослужащих также не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено Жилищным кодексом РФ в качестве основания для сохранения права пользования муниципальным служебным жилым помещением.

Кроме того, согласно выписке из приказа об увольнении Локтина Е.В. имеет выслугу лет в календарном исчислении – 6 лет 8 месяцев 9 дней; нуждающейся в жилых помещениях в установленном порядке не признана.

Доводы жалобы о принятии на учет нуждающейся в жилом помещении отклоняются, поскольку, как видно из материалов дела, Локтина Е.В. на основании ее заявления признавалась нуждающейся в получении по договору найма специализированного жилого помещения, которым и была обеспечена на период службы предоставлением спорного жилого помещения.

Иных доказательств принятия Локтиной Е.В. на учет в качестве нуждающегося военнослужащего в жилом помещении по месту службы в дело не представлено. Наличия у Локтиной Е.В. достаточной выслуги лет, установленной ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для обеспечения жилым помещением за счет средств министерства обороны РФ, по делу не усматривается.

С учетом изложенного, вышеуказанные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они выводы суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░