Решение от 31.12.2020 по делу № 5-382/2020 от 31.12.2020

№ 5-382/2020

42RS0031-01-2020-001110-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Сандракова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

                                                                                31 декабря 2020 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 30.12.2020 при проведении мероприятий по контролю (надзору) на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.12.2020 № РП-340-2967-О «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»), ИНН 4217115501, на опасном производственном объекте - Разрез угольный № 3, per. номер А68-02673-0006 от 25.07.2016, II класс опасности (далее - ОПО), зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации А68-02673, выданного 25.07.2016 юридическому лицу ООО «ЭнергиЯ-НК», расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский городской округ, участок шахты им. Дзержинского, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «ЭнергиЯ-НК». При проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», в связи с истечением срока, установленного в постановлении Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05 октября 2020 года (дело № 5-146/2020 42RS0031-01-2020-000656-61), при выезде на место нахождения объекта - лицензионный участок недр по лицензии на право пользования недрами КЕМ 01948 ТР, расположенный по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области (в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами КЕМ 01948 ТР от 10 декабря 2018 г. № 2990), на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 г. № РП-340-2967- о «О проверке устранения обстоятельств...», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, с явными признаками, представляющими угрозу жизни и здоровью людей, обнаруженные «30» декабря 2020 г. в «10» часов «00» минут, установлено, что устранение обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не приведены в соответствие с проектной документацией, в части:

Пункт 1.

Горные выработки вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от ул. Серафимовича, 2 было установлено, что горные работы велись в период с марта 2020 г. по июнь 2020 г. открытым способом за техническими границами без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке, за границами согласованного Сибирским управлением Ростехнадзора плана развития горных работ ООО «ЭнергиЯ-НК» на 2020 год.

Пункт 2.

Горные работы вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от ул.Серафимовича, 2 за техническими границами были приостановлены на основании постановления Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области 05 октября 2020 года (дело № 5- 146/2020 42RS0031-01-2020-000656-61) сроком на 90 суток (далее - «Суд»). По истечении срока приостановления деятельности ООО «ЭнергиЯ-НК», предприятием так и не была разработана проектная документация на ведение горных работ, либо работ по рекультивации (засыпке) данной горной выработки.

Размеры открытой горной выработки, с момента приостановки горных работ по постановлению Суда с марта 2020 года значительно увеличились, как по простиранию, так и по глубине, на борту выработки обнаружены трещины и заколы, поваленные деревья, что подтверждает представленный ООО «ЭнергиЯ-НК» - Ситуационный план участка поле шахты им. Дзержинского от 20.05.2020.

Пункт 3.

Не осуществляется производственный контроль за состоянием бортов горной выработки за техническими границами вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от ул. Серафимовича, 2.

Пункт 4.

Горная выработка за техническими границами вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от ул. Серафимовича, 2 и проезды к ней в местах, представляющих опасность для работающих людей и оборудования, не обозначены предупредительными знаками.

Нарушены требования: ст.9 ч.1, ст.8 ч.2, ст.11 ч.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; П.36,53,74 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утв. приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 488. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, приостановить деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК» на срок на 90 суток.

Представитель юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть материал в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал.

Суд, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении №27-05-063 от 30.12.2020; протокол о временном запрете деятельности №27-05-063 от 30.12.2020, считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние представителя юридического лица, работу по устранению допущенных нарушений.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд учитывает совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.9.1 ░.1 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 01948 ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) 01 ░░░░░░ 2016 ░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2020 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ № 42-6800-02990 (░░░.№ 2990) ░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░., ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░ «░░░░░░░-░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░,2, ░░░ 4217115501, ░░░░ 1094217003715, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – 26.05.2009) ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ 10 ░░░░░ 00 ░░░░░ 30.12.2020).

            ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░:                                                                    ░. ░. ░░░░░░░░░░