Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-170/2022 ~ М-136/2022 от 25.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-170/2022

УИД 43MS0031-01-2022-000206-60

04 июля 2022 года пос. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области к Тимшиной Е.И. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л:

начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области, обратился в суд с административным иском к Тимшиной Е.И. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, указывая, что в отношении должника Тимшиной Е.И. в производстве ОСП по Подосиновскому району УФФСП по Кировской области находится сводное исполнительное производство № 12100/21/43039-СД на общую сумму 496 109,11 руб., в состав которого входят 51 исполнительное производство, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет 493 956,93 руб. Должник имеет водительское удостоверение серии 9910 № 793101, выданное 25.07.2019. В связи с изложенным административный истец просит установить для Тимшиной Е.И. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 12100/21/43039-СД.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения извещен.

Административный ответчик Тимшина Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась по указанным в иске адресам. Учитывая, что судебное извещение направлено по месту жительства административного ответчика, риск неполучения почтовой корреспонденции возложен в данном случае на адресата.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД России по Удмуртской республике, ЦАФАП ГИБДД МВД России по республике Татарстан, Московская административная дорожная инспекция, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД МВД России по республике Башкорстан, ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москва, АО «ОТП Банк» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Закона N 229-ФЗ.

В силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом,

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 5 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области в отношении должника Тимшиной Е.И. на исполнении находится сводное исполнительное производство № 12100/21/43039-СД, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД России по Удмуртской республике, ЦАФАП ГИБДД МВД России по республике Татарстан, Московской административной дорожной инспекции, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД МВД России по республике Башкорстан, ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом.

Постановлениями должнику установлены 5-дневные сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника Тимшиной Е.И. в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также по месту ее жительства почтовой связью.

Административный ответчик в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, задолженность по исполнительным производствам не погашена.

Согласно сведениям ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области задолженность по административным штрафам у Тимшиной Е.И. по состоянию на 04.07.2002 составляет 29 158 руб.

Тимшина Е.И. имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, что подтверждается ответом на запрос МО МВД Росси «Лузский» МО МВД Росси «Лузский».

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями п. 14.2 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупредить должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных федеральным законом, в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника в соответствующем постановлении о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, то есть неразрывно взаимосвязаны между собой и производны от предупреждения должника о юридически значимых негативных последствиях, поскольку приведенные выше нормы закона обеспечивают реализацию должником права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства и возможности установления в отношении его ограничений.

Из содержания постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении Тимшина Е.И. не следует, что должник был предупрежден об установлении в отношении его временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах. Таких предупреждений в постановлениях о возбуждении исполнительных производств не содержится, иных доказательств об уведомлении должника судебным приставом-исполнителем о возможном установлении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом не представлено.

Следовательно, оснований для ограничения Тимшиной Е.И. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами не имеется.

В связи с изложенным административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.