Решение от 17.06.2015 по делу № 2-3442/2015 от 04.02.2015

Гр. дело № 2-3442/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

17 июня 2015 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Емельяненко Е. А.,

при секретаре Сергеевой А. Н,

с участием: Прудниковой С. В.; федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", в лице представителя по доверенности Сиверова М. А.; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге, в лице представителя по доверенности Мироненко Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прудниковой С.В., Прудникова Д.И., Прудникова А.И. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", Министерству образования и науки Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Х, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прудникова С.В., Прудников Д.И., Прудников А.И. (далее также - соистцы) совместно и согласованно обратились в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" (далее также – ФГАОУ ВПО "СПбГПУ"), требуя признать за нею право частной собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Х.

В ходе подготовки дела к разбирательству в судебном заседании к участию в этом разбирательстве в порядке части 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) по инициативе суда привлечена Администрация Калининского района Санкт-Петербурга, а также в порядке части 3 статьи 40 ГПК РФ – Министерство образования и науки Российской Федерации (далее также - Минобрнауки России), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (далее также - ТУ ФАУГИ), Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербург.

В обоснование требований истцовой стороной указано, что вышеуказанная квартира была предоставлена гражданам на основании ордера, впоследствии 25.06.2009 на основании Распоряжения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга с проживающими в этом жилом помещении был заключен договор его социального найма. До настоящего времени соистцы проживают по указанному адресу и несут все обязательства, вытекающие из рассматриваемого договора социального найма жилья.

Ранее соистцы не участвовали в приватизации; другие участники рассматриваемого договора социального найма не установлены.

Соистцы обращались в ФГАОУ ВПО "СПбГПУ" с заявлением о приватизации занимаемой ими квартиры, поскольку согласно выписке из ЕГРП эта квартира закреплена на праве оперативного управления за этой организацией, однако вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» получили отказ на свое обращение.

Явившаяся в заседание суда по разбирательству настоящего дела истец Прудникова С. В. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям.

Соистцы Прудников Д. И., Прудников А. И. представили заявления о разбирательстве в своем отсутствии.

Представители федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге возражали против удовлетворения иска; каждый из них представил в дело письменный отзыв по его существу..

Представитель ТУ ФАУГИ также возражал против удовлетворения требований, так как в деле имеется неопределенность насчет вещных прав на спорное имущество: согласно распоряжению собственника рассматриваемая квартира передана в собственность Санкт-Петербурга, однако этот переход прав не зарегистрирован в ЕГРП.

Ответчики Минобрнауки России равно Жилищный комитет, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей, о разбирательстве в свое отсутствие не просили, не требовали отложения разбирательства, не представили возражения равно доказательства.

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга до судебного заседания по настоящему делу представила отзыв по существу спора, содержащий также заявление о рассмотрении дела в своем отсутствии.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в заседание участников.

Заслушав явившихся в заседание суда лиц, участвующих в деле, обсудив их доводы, исследовав непосредственно и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений, а согласно части первой статьи 2, законом определено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних) на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; согласно статье 6 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) названого закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Вместе с тем, по смыслу ст. 64 ЖК РФ, распоряжение вышеуказанной квартирой, путем ее передачи в оперативное управление образовательному учреждению не может влиять на права граждан, предоставленные федеральным законом.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; статья 11 этого Закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и исходя из смысла преамбулы, а также статей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 этого Постановления предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям пункта 3 вышеуказанного Постановления и в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что вышеуказанная квартира была предоставлена гражданам на основании ордера (л.д. 5), затем это жилое помещение было переведено в жилищный фонд социального назначения и использования (л.д. 6), впоследствии 25.06.2009 на основании Распоряжения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга с проживающими в этом жилом помещении был заключен договор его социального найма (л.д. 8 - 13). До настоящего времени соистцы проживают по указанному адресу и несут все обязательства, вытекающие из рассматриваемого договора социального найма жилья (сведения о задолженности по ЖКУ в дело не представлены).

Согласно материалам дела соистцы ранее в совершеннолетнем возрасте в приватизации жилых помещений не участвовали, доказательства обратного суду не представлены. Другие участники рассматриваемого договора социального найма из числа лиц, зарегистрированных по адресу спорной квартиры (л.д. 14), не выявлены.

В соответствии со справкой формы № 7 спорное помещение имеет жилое назначение (л.д. 15).

Из предоставленных сторонами доказательств не следует, что квартира, в отношении которой заявлены исковые требования, не является жилым помещением и обладает каким-либо особым правовым статусом или режимом, препятствующем ее передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

Спорная квартира была закреплена собственником (государством) за ФГАОУ ВПО "СПбГПУ" на праве оперативного управления (л.д. 17), между тем из материалов дела следует, что совершены распорядительные действия полномочных субъектов по передачи квартиры в собственность Санкт-Петербурга, однако сведения о государственной регистрации этого перехода прав не представлены, в связи с чем суд находит законным и обоснованным взыскать в порядке части 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы истца с участвующих в деле Минобрнауки России и Правительства Санкт-Петербурга.

Признание спорного права влечет прекращение в отношении указанного имущества права оперативного управления ФГАОУ ВПО "СПбГПУ" равно права государственной собственности, в том числе права собственности Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, статьями 1 - 3, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░", ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░ 00 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: