Решение по делу № 2-1473/2018 от 14.03.2018

ДЕЛО № 2-1473/2018 год

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2018 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Овечкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шашова С.Я. к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г.Барнаула обратился Шашов С.Я. с иском к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, в котором просит с учетом уточнений, признать право собственности на жилой дом (литер Б) общей площадью 88,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, обязать ФБУ Росреестра по Алтайскому краю поставить жилой дом (литер Б) и пристройки Г,Г1,Г2,Г3 по адресу: г. <адрес> на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Шашову С.Я. принадлежали 4/7 доли в праве долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 730 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения.

На месте указанного строения был возведен новый дом на основании постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ, полезной площадью 80,3 кв.м., и жилой площадью 65,3 кв.м., который своевременно не был сдан в эксплуатацию.

В ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № № возведенному жилому дому присвоен литер Б, адрес: г<адрес>. ? долям в праве собственности на дом, принадлежащим Николаевым был присвоен литер А, адрес: <адрес>.

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (литер Б) по адресу: г. <адрес> в связи с истечением срока разрешения на индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании представители истца Шамов Р.С., Шамова Т.П., Наумова Т.Г., Малиновская Ю.В. на уточненных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, уточнили что требование обязать ФБУ Росреестра по Алтайскому краю поставить жилой дом (литер Б) и пристройки Г,Г1,Г2,Г3 по адресу: <адрес> на кадастровый учет они не поддерживают, против вынесения заочного решения не возражают.

Истец Шашов С.Я. в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ФБУ «Росреестр» - Лыков А.Ю. против удовлетворения требований не возражал.

Представители ответчиков администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула направил в суд отзыв.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По настоящему делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Алтайским краевым производственным объединением мясной промышленности Барнаульский мясокомбинат и ФИО19 заключен договор продажи гражданам вновь строенных или из существующего фонда одно или двухэтажных домов, предметом которого являлись 4/7 доли жилого бревенчатого дом, расположенного на земельном участке площадью 730,5 кв.м., отведенном для данного дома, по адресу: <адрес>

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным Государственным нотариусом Комаровой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре за № № ФИО20 продал ФИО21 4/7 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: г. <адрес>.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Отмашкина М.Ф. подарила принадлежащие ей 4/7 доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: г<адрес> своему внуку Шашову С.Я.

3/7 доли в праве собственности на указанный дом, принадлежат Николаеву П.В., Николаеву С.В.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По настоящему делу установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г<адрес>, принадлежащем истцу на праве бессрочного пользования, находится жилой дом. Шашов С.Я. снес принадлежащую ему долю планового жилого дома, и согласно постановлению администрации Железнодорожного района г. Барнаула № № ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на строительство доли двухэтажного жилого дома из шпал по наружному обмеру 6,16 х 7,5 м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на указанном земельном участке был без оформления соответствующих разрешительных документов истцом возведен жилой дом.

В соответствии с распоряжением Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № № от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок, по адресу: г. <адрес> возведенному истцом жилому дому присвоен литер Б. жилому дому, расположенному по адрес: г. <адрес> был присвоен литер А.

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (литер Б) по адресу: <адрес> в связи с истечением срока разрешения на индивидуальное жилищное строительство.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» № № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (литер Б) с верандой (литер б) по л. <адрес>, после окончания строительства, соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55-13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02.2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» № № от ДД.ММ.ГГГГ в результате произведенного обследования индивидуального жилого дома (литер Б) с верандой (литер б) по ул. <адрес> выявлено следующее: фактические расстояния между жилым домом (литер Б) с верандой (литер б) по ул. Бехтерева, 17а и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме с верандой, в случае возникновения в них пожара не выявлено. Индивидуальный жилой дом (литер Б) с верандой (литер б) соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Согласно градостроительной справке МУП «Архитектура» г. Барнаула № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 61 Правил объект (литер Б) относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с Генеральным планом городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской думой от 26.02.2010 № 245 (в редакции от 28.02.2011 № 450), жилой дом (литер Б) находится в санитарно-защитной зоне промышленных и коммунально-складских объектов, расположенных в данном районе. В соответствии с п. 7.1. свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», *актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого дома (литер Б) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, при строительстве канализационного выгреба не выдержано нормативное расстояние (12м) от стен соседнего жилого дома № <адрес>.

Собственники соседних строений, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений против узаконения самовольного строения истцами не представили.

Самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам и ответчику на праве бессрочного пользования, за свой счет и своими силами.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами и ответчиком, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 234-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 88,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░