Решение от 28.01.2022 по делу № 2-320/2022 (2-3445/2021;) от 12.10.2021

Дело № 2-320/22

25RS0005-01-2021-004251-19

Решение

Именем Российской Федерации

«28» января 2022 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре Каражеляскове Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бриль Павла Геннадьевича, Ковалевой Светланы Александровны, Ковалевой Ирины Александровны, Ковалева Владимира Александровича в лице законного представителя к администрации г. Владивостока о признании домом блокированной застройки, блоками жилыми автономными жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указывая в обоснование своих требований, что Бриль П.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ковалева С.А., Ковалев В.А., Ковалева И.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с актом экспертизы № 144/10 от 16.06.2021, подготовленным ООО «ПРИМЭКСПЕРТИЗА», жилой дом по адресу: <адрес> соответствии с Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94 СП 30-102-99 «Планировка и застрой ка малоэтажного жилищного строительства» является домом жилым блокирующим, состоящим из двух блоков (квартир), каждый из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, примыкающий к жилому блоку (квартире). В соответствии с техническим паспортом на жилой дом на 14.04.2006 и выписками из ЕГРН от 29.06.2021 на жилой дом и на каждую квартиру в отдельности следует, что как в самом жилом доме, так и в каждой квартире никаких работ по перепланировке/переустройству не было произведено, начиная с 1955 года (года постройки) до настоящего времени (площади жилого дома и двух квартир оставались неизменными). В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.06.2021 на земельный участок следует, что категория земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> – относится к категориям земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. Квартира № и квартира №, расположенные по адресу: <адрес>, являются автономными, изолированными блоками блокированного жилого дома, имеют отдельные выходы на прилегающий земельный участок, обнесенный ограждением в виде забора, границы которых на местности определены согласно сложившемуся порядку пользования, самостоятельное электроснабжение, индивидуальное, автономное теплоснабжение (печь на твердом топливе); полностью изолированы от других блоков внутренними стенами без проемов, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, принадлежащих другим блокам, а так же не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», с технической точки зрения являются автономными жилыми блоками, которые имеют земельный участок с определенными (обособленными) границами, с расположенными на них строениями и сооружениями, находящимися в пользовании граждан. В силу обособленности и изолированности спорных объектов недвижимости (двух квартир) следует, что <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> фактически являются блок-секциями дома блокированной застройки, а сам жилой дом – жилым домом блокированной застройки. Указывают, что необходимость признания жилого дома домом блокированной застройки, а <адрес> – блоками жилыми автономными жилого дома блокированной застройки вызвана необходимостью дальнейшего оформления прав на земельный участок сепаративно друг от друга. В настоящее время в отношении данных квартир в части обращения с заявлением об оформлении прав на земельный участок возможно лишь обратиться с заявлением о приобретении земельного участка под жилым домом и прилегающей территорией по назначению «для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома» или заключения договора аренды, но всем собственникам квартир вместе, что в дальнейшем, поставит перед ними вопрос о выделении долей в натуре для использования земельного участка сепаративно. Раздел долей в натуре, случае отсутствия между соседями, будет возможен только в судебном порядке. Однако, даже в этом случае, назначение земельного участка будет указано под многоквартирный жилой дом и в дальнейшем возникнет вопрос о смене вида разрешенного использования. Однако собственник <адрес> желает выкупить земельный участок под своей квартирой, в то время как собственники <адрес>, ранее арендовавшие земельный участок, желают возобновить аренду земельного участка, но только под своей частью жилого дома, что делает невозможным совместное обращение по любому вопросу установления прав на земельный участок. При наличии квартир № и № блоками жилыми автономными жилого дома блокирующей застройки у истцов появится право самостоятельного обращения по каждому блоку с заявлением об оформлении прав на земельный участок для дальнейшей эксплуатации каждого из блоков. 09.08.2021 истцы обратились к ответчику с заявлением о признании спорного дома домом блокированной застройки, а квартиры – боками жилыми автономными жилого дома блокированной застройки. Отвечая на обращение, ответчик указал о невозможности признания дома домом блокированной застройки, а квартиры – боками жилыми автономными жилого дома блокированной застройки в связи с тем, что у администрации г. Владивостока отсутствуют соответствующие полномочия. Просят суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, а <адрес>, площадью <данные изъяты>. м. (кадастровый № и <адрес>, площадью <данные изъяты>. м. (кадастровый №), расположенные по адресу: <адрес> блоками жилыми автономными жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании представитель истцов поддержала требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика просила суд в иске отказать по доводам письменных пояснений, согласно которым администрация г. Владивостока не является органом, имеющим право вносить изменения в правоустанавливающие документы на спорный объект. Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания и видом разрешенного использования земельного участка, с требованием градостроительных регламентов и требований, предъявляемым к предельным размерам земельных участков. Нормы закона подтверждают, что раздел жилого дома, расположенного на земельном участке с разрешенным видом использования для размещения жилых домов, на изолированные части, должен производиться с соблюдением внесудебного порядка изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится это здание. Истцами не представлено документов, подтверждающих права на земельный участок, кроме того не представлено доказательств расположения каждого блока на отдельном земельном участке. Согласно ответа Управления градостроительства администрации г. Владивостока от 25.12.2021 № 30/14948 данный земельный участок согласно правилам землепользования на территории ВГО расположен в зоне улично-дорожной сети (Т.4), в которой размещение домов блокированной застройки не допускается. Кроме того, истцы обращались в администрацию г. Владивостока с заявлением о признании спорного дома домом блокированной застройки, на которое был дан ответ от 19.08.2021 № 27553-ог/30 о необходимости получения разрешения на реконструкцию, за которым истцы не обращались. Кроме того, согласно информации, содержащейся на сайте ГИС ЖКХ дом, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 1955 году. Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 07.04.2017 № Д23и -1918, многоквартирные дома, построенные в 20 веке в 70-80 годы не могут быть признаны блокированными.

В судебное заседание не явились истцы, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, как объектам прав, относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме, о чем свидетельствует ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома нормами жилищного кодекса Российской Федерации не определено, при этом признаки многоквартирного дома содержатся в п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, в котором многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденному приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

Из материалов дела следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир. Квартира № площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности Бриль П.Г., а <адрес> площадью <данные изъяты>.м. находится в общей долевой собственности у Ковалевой С.А., Ковалевой И.А. и Ковалева В.А. по 1/3 доли в праве соответственно.

Из системного толкования ст.ст. 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же разъяснений, данных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» и п. 11 постановления Пленуму Верховного суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

К изолированной части жилого дома, подразумеваемой в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», следует относить такую часть дома, которая имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет с соседними частями дома общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а так же помещений, расположенных над или под другими частями дома.

Согласно представленному истцом акту экспертизы № 144/10 от 16.06.2021, подготовленному ООО «Приморский экспертно-правовой центр», планировочное исполнение жилого дома (Лит. А), расположенного по адресу: <адрес> (в том числе квартир №№,№) соответствуют техническому паспорту составленному по состоянию на 14.04.2006; в процессе эксплуатации жилого дома не производились перепланировка и реконструкция объекта исследования, в связи с чем, объемно-планировочное решение объекта исследования, соответствует первичному проектному решению, по которому жилой дом состоит из двух изолированных квартир (блоков) имеющих отдельные входы/выходы с изолированных участков. Жилой дом (лит. А), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» является домом жилым блокированным, состоящим из двух блоков, каждый из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, примыкающий к жилому блоку. Объекты исследования: Блок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адреску: <адрес> Блок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются автономными, изолированными блоками блокированного жилого дома, имеют отдельные выходы на прилегающий земельный участок, обнесенный ограждением в виде забора, границы которого на местности определены согласно сложившемуся порядку пользования, самостоятельное электроснабжение, индивидуальное, автономное теплоснабжение (печь на твердом топливе); полностью изолированы от другого блока внутренними стенами без проемов не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций принадлежащих другому блоку, а так же не имеют помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001», с технической точки зрения являются автономными жилыми блоками, которые имеют земельный участок с определенными (обособленными) границами, расположенными на них строениями и сооружениями, находящимися в пользовании граждан.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд признает данное заключение как допустимое доказательство, подтверждающее доводы истцов.

При этом, представителем ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, опровергающих доводы представителя истцов и выводы акта экспертизы, либо свидетельствующих о нарушении прав, законных интересов. Иных заключений эксперта не представил, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовал.

При оценке доводов представителя ответчика о том, что территориальная зона не предусматривает возможность размещения домов блокированной постройки, суд учитывает, что дом построен в 1955 году, то есть до введения Правил землепользования на территории Владивостокского городского округа.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, <░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.02.2022