Решение по делу № А32-25240/2006 от 20.11.2006

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Краснодар                                                            Дело № А-32-25240/2006-4/3600-59АП

20 ноября 2006г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к предпринимателю Югатову Василию Степановичу, г.Туапсе

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя:  не явился - уведомлен

от ответчика: не явился - уведомлен

при ведении протокола судебного заседания судьей Руденко Ф.Г.

Установил

Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю, г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении  предпринимателя Югатова Василия Степановича, г. Туапсе, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились  

Дело рассматривается в порядке ст.205 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что дело подготовлено, и учитывая, что лица участвующие в деле не возражают против продолжения разбирательства дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции (заявитель – надлежащим образом уведомлен, возражений не представил, ответчик - надлежащим образом уведомлен, возражений не представил), завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции (ст.137 АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании Распоряжения от 27.09.06г. №11-880 Руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю, г. Краснодар, заявителем проведена проверка деятельности предпринимателя Югатова В.С., ИНН 232200283844, зарегистрированного по адресу г. Туапсе, ул.Звездная, 51, кв.71, по вопросам соблюдения последним лицензионного  законодательства Российской Федерации.

 В результате проверки установлено, что предприниматель Югатов В.С. на основании Лицензии серии ВА №120379 сроком действия с 11.03.04г. по 11.03.09г. осуществляет перевозку пассажиров г. Туапсе, ул. Бондаренко, 14, при этом последним не обеспечивается контроль технического состояния автомобиля перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки, не обеспечивается учет неисправностей транспортных средств выпускаемых на линию, не предоставлен договор на выполнение уборочно-моечных работ, на хранение транспортных средств на стоянках отвечающих требованиям действующего законодательства, учет ТО автомобиля, не соблюдается порядок оформления путевой документации, не проводятся сверки с органами ГИБДД, что является нарушением лицензионных требований, о чем в присутствии ответчика составлены Акт проверки №110-125 от 06.10.06г. (л.д.6-9), Протокол об административном правонарушении № 110-063 от 06.10.06г. (л.д.5), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выдано предпринимателю Югатову В.С. Предписание №110-073 от 06.10.06г. об устранении выявленных нарушений.

Протокол и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Изучив материалы дела, суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению  по  следующим основаниям.

Протокол содержит подпись ответчика о том, что ему разъяснены права и обязанности, что Протокол им получен, и замечаний к проверяющим нет.

Протокол соответствует  требованиям ст.28.2 КоАП РФ, что в силу ст.26.2 КоАП РФ и п.17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного Протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при ее осуществлении субъект перевозочной деятельности обязан неукоснительно соблюдать установленные законодательством требования и условия.

Кроме того, в силу статьи 21 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, определенными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Законом предусмотрен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Факт правонарушения подтверждается материалами проверки административного органа.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения,  назначается  в  пределах, установленных  законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает привлечь предпринимателя Югатова Василия Степановича, ИНН 232200283844, зарегистрированного по адресу: г. Туапсе, ул.Звездная, 51, кв.71,к административной ответственности, предусмотренной по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде минимального размера санкции, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, что составляет тридцать минимальных размеров оплаты труда (3000руб.).

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 27, 29, 134-137, 167-170, 202- 206 АПК РФ, ст. 4.1, 4.2, ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателяЮгатова Василия Степановича, 16.02.1961года рождения, ИНН 232200283844, зарегистрированного по адресу: г. Туапсе, ул.Звездная, 51, кв.71 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.    

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Краснодарского края.

 Судья                                                                                                                             Ф.Г. Руденко