Решение по делу № 2-1486/2015 от 17.08.2015

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бурмаковой О.А.,

с участием прокурора Яковлевой Т.В.,

при секретаре Осиповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора <адрес> в интересах Щендригиной <данные изъяты> к административному ответчику Администрации городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л:

Административный истец Похвистневский межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах Щендригиной М.Д. обратился в суд с иском к административному ответчику Администрации городского округа Похвистнево, указав, что Щендригина М.Д. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Щендригина О.Н. была лишена родительских прав. Какого-либо собственного жилья Щендригина М.Д.не имеет. Администрация городского округа Похвистнево обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, Щендригина М.ЛД. по окончании в ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СПО Губернский колледж <адрес> и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Прокурор просил обязать Администрацию городского округа Похвистнево обеспечить Щендригину М.Д. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда общей площадью в пределах социальной номы.

В судебном заседании прокурор уточнил требования и просит суд признать бездействия Администрации городского округа <адрес>, выразившиеся в непредоставлении Щендригиной М.Д. благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм и обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить Щендригиной М.Д. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Щендригина М.Д. поддержала заявленные требования, указав, что она в настоящее время включена в списки лиц, нуждающихся в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако своего жилья она не имеет, вынуждена проживать по договору аренды комнаты в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ. у, заключенному с Милюдиной А.И. В ДД.ММ.ГГГГ она окончила учебное заведение, постоянно проживает на территории <адрес>,жильем до настоящего времени не обеспечена

Представитель администрации городского округа Похвистнево Богомазов Д.Н. исковые требования не признал, указав, что Щендригина М.Д.включена в список очередности на получение жилья по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией были составлены списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по данной категории, списки направлены в Министерство социально-демографической и семейной политики в <адрес>, откуда финансирование данной жилищной программы осуществляется, но не в полном объеме. Щендригина М.Д. будет обеспечена жильем в порядке очередности. Обратное будет ущемлять права других граждан данной категории, включенных в Список ранее нее.

Представитель отдела семьи, материнства и детства администрации городского округа <адрес> с требованиями прокурора согласен.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, предоставил отзыв на административный иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу ст. 3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч. 2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Статьей 4 указанного закона предусмотрен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 5 указанной статьи включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список со всеми документами, указанными в статье 5 настоящего Закона, представляемыми лично заявителями. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, заявление о включении которых в список подано в один и тот же день, включаются в список по времени подачи заявления.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список со всеми документами.

В судебном заседании было установлено, что Щендригина М.Д. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Щендригина О.Н., одинокая мать решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Какого-либо собственного жилья Щендригина М.Д. не имеет, жилое помещение за ней не закреплено, что подтверждается справкой ГУП СО " ЦТИ" Похвистневского городского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Щендригина М.Д. в ДД.ММ.ГГГГ. окончила ГБОУ СПО Губернский колледж <адрес>..

На основании заявления Щндригиной М.Д. Администрацией <адрес> она была принята на учет для предоставления жилья по категории «детей-сирот», состоит в списках нуждающихся лиц за №.

Как следует из договора аренды комнаты в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ. Щендригина М.Д. снимает комнату у Милюдиной А.И., проживает по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации муниципального района Похвистневский следует, что Щендригина М.Д.в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по <адрес> не состоит.

Таким образом, судом было установлено, что Щендригина М.Д. является лицом, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, окончила в 2015 году обучение в учебном заведении, проживает в <адрес>, состоит за № в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес>, на момент вынесения решения суда порядок очередности Щендригиной М,Д. в списке нуждающихся в жилых помещениях граждан не изменился, ее очередности на предоставление жилья не наступила.

Согласно Федерального закона № 21-ФЗ" Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015г.( редакция от 29.06.2015г.) вст.1 указывает, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ст.2 пп 2 указанного федерального закона суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий( бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что прокурор ссылается на неисполнение Администрацией городского округа <адрес> требований федерального закона, суд признает заявленные прокурором требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать бездействия административного ответчика Администрации городского округа <адрес> в не предоставлении Щендригиной <данные изъяты> благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм незаконными

Обязать административного ответчика Администрацию городского округа <адрес> обеспечить Щендригину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2015г.

Судья                                                               О.А.Бурмакова