Решение от 01.06.2023 по делу № 2-520/2023 от 21.02.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2023 г.

дело № 2-520/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                                      01 июня 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А.,

с участием: представителя истца Соколкиной М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Алапаевская Управляющая компания «Виктория» к Падериной Л. Р., Митрофановой Н. В., Митрофановой Е. И., Митрофанову Н. И., Ивановой Т. Н., Валиковой А. А.вне, Сарвилиной И. С., Сарвилину И. Е., Мухамадеева Х., Крупиной Т. Р., Мосину Ю. П. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ООО Алапаевская УК «Виктория» обратилось в суд с иском к Падериной Л. Р., Митрофановой Н. В., Митрофановой Е. И., Митрофанову Н. И., Ивановой Т. Н., Валиковой А. А.вне, Сарвилиной И. С., Сарвилину И. Е., Мухамадеева Х., Крупиной Т. Р., Мосину Ю. П. о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленных протоколом от 25.12.2022.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца Соколкина М.А. указала, что 10.10.2022 ООО Алапаевская Управляющая компания «Виктория» был заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> заключен на основании проведенного МКУ «Дирекция единого заказчика» открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом (протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе №).

Условия настоящего Договора являются одинаковыми для всех собственников помещений в Многоквартирном доме и определены в протоколе открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления Многоквартирным домом, проведенного МКУ «Дирекция единого заказчика».

Пунктом 1.3 договора установлено, что при выполнении условий настоящего Договора Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.11 № 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» и иными положениями законодательства Российской Федерации.

Разделом 4 договора управления установлена цена Договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, и порядок ее внесения.

Согласно пункту 10.1 договор заключен сроком на три года и вступает в силу со дня подписания сторонами.

28.12.2022 года в адрес ООО Алапаевская Управляющая компания Виктория» поступила копия протокола №2 от 25.12.2022, с указанием на то, что собрание решило: «1.Подтвердить решение внеочередного общего собрания собственников помещений в МДК <адрес> от 12.09.2022 об утверждении управляющей организации ООО «Стандартсервис» ИНН 667012146 лицензия №895 от 25.09.2018. 2.Отказать ООО «Алапаевская УК «Виктория» в переизбрании выбора способа управления МКД и переутверждении управляющей компании. 3.Заочное собрание по требованию ООО Алапаевская УК «Виктория» не проводить».

Вместе с тем, данное решение является недействительным по следующим основаниям. Собственниками не исполнена обязанность по размещению решения и протокола общего собрания собственников в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В нарушение ч.1 ст.46 ЖК РФ инициатор собрания не представил подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую компанию в установленный законом срок. В нарушение ст.45 ЖК РФ инициатор собрания не уведомил управляющую компанию о проведении собрания в установленный законом срок, не был соблюден предусмотренный законом порядок созыва общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и уведомления этих собственников об общем собрании.

Вместе с тем, данное решение является недействительным по следующим основаниям. Собственниками не исполнена обязанность по размещению решения и протокола общего собрания собственников в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В нарушение ч.1 ст.46 ЖК РФ инициатор собрания не представил подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую компанию в установленный законом срок. В нарушении ст.45 ЖК РФ инициатор собрания не уведомил управляющую компанию о проведении собрания в установленный законом срок, не был соблюден предусмотренный законом порядок созыва общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и уведомления этих собственников об общем собрании. Кроме того, о собрании не была уведомлена управляющая организация.

В дополнении к исковому заявлению представитель истца указал, что Протокол от 25.12.2022 не имеет сведений о содержательной части протокола общего собрания; информации о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, отсутствуют обязательные приложения к протоколу.

Как следует из положений ст.161 и ст.162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать управляющую компанию, изменить выбранный ими способ управления. Но право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Соответственно, положения этих норм при разрешении вопроса о прекращении договора на управление многоквартирным домом подлежат применению, когда имеет место односторонний отказ собственников помещений от договора управления многоквартирным домом в рамках одного и того же ранее выбранного способа управления многоквартирным домом – управления управляющей организацией, и такой отказ связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, а не со сменой способа управления многоквартирным домом.

В данном случае, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 25.12.2022, была изменена Управляющая организация при уже определенном ранее способе управления - управляющей организацией и действующем договоре управления, заключенном по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Досрочно отказаться в одностороннем порядке от исполнения действующего договора управления с управляющей организацией возможно лишь при доказанности факта неисполнения условий договора управления со стороны данной управляющей компании.

Между тем, из содержания протокола от 25.12.2022 следует, что в повестку общего собрания не был включен вопрос о ненадлежащем содержании дома управляющей компанией ООО Алапаевская УК «Виктория». На обсуждение общего собрания такой вопрос не выносился и, соответственно, предметом обсуждения собственников дома не являлся, тогда как применительно к ч.8.2 ст.162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Таким образом, оснований, предусмотренных ч.8.1 и 8.2 ст.162 ЖК РФ, для расторжения договора управления по инициативе собственников жилых помещений в одностороннем порядке не имелось.

Истец основывает свои доводы на положениях пп.1 п.1 ст.181.4 ГК РФ о том, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Кроме того, согласно пп.3 п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования. Поскольку договором на управление в отношение спорного многоквартирного дома предусмотрено оказание комплекса услуг и работ по управлению многоквартирным домом, следовательно, принятие решения о расторжении договора управления МКД с ООО Алапаевская УК «Виктория», поставило в неравное положение истца в части досрочного прекращения договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, при отсутствии нарушения со стороны истца.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений и дополнений заявленных исковых требований, представитель истца просил признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от 25.12.2022, которым были приняты следующие решения: «1.Подтвердить решение внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД <адрес> от 12.09.2022 об утверждении управляющей организации ООО «Стандартсервис» ИНН 667012146 лицензия № от 25.09.2018. 2.Отказать ООО «Алапаевская УК «Виктория» в переизбрании выбора способа управления МДК и переутверждении управляющей компании. 3.Заочное собрание по требованию ООО Алапаевская УК «Виктория» не проводить».

Ответчики Падерина Л.Р., Митрофанова Н.В., Митрофанова Е.И., Митрофанов Н.И., Иванова Т.Н., Валикова А.А., Сарвилина И.С., Сарвилин И.Е., Мухамадеева Х., Крупина Т.Р., Мосин Ю.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыв на иск не представили.

Представитель привлеченного к участию в деле в соответствии с ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственного органа - Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Департамента. В направленном в суд заключении указал, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 25.12.2022 в адрес Департамента не поступали. Протокол общего собрания собственников инициатором общего собрания в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен. При этом, неисполнение обязанности по размещению протокола общего собрания в ГИС ЖКХ не может свидетельствовать о ничтожности/недействительности протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.8.1 ст.162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Вместе с тем, ч.8.2 ст.162 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Из положений статьи 162 ЖК РФ не следует, что часть 8.1 является специальной нормой по отношению к части 8.2, равно как и в ограничении по срокам реализации права собственников многоквартирного дома на изменение способа управления многоквартирным домом. В силу действующего правового регулирования деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для расторжения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией, ранее управлявшей домом. Реализация таких правомочий собственниками жилых помещений в многоквартирном доме не ограничена определенным временным периодом (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС-3557 от 11.04.2022).

По мнению Департамента, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не могут служить основанием для признания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным.

Суд, с согласия представителя истца, руководствуюсь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен ст.44-48 Жилищного кодекса РФ.

В силу п.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указан в ч.2 ст.44Жилищного кодекса РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно и очно-заочного голосования (ст.44.1 Жилищного кодекса РФ).

В силу п.1, п.2.2, п.4 ст.45 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении установленного частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса срока размещения в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст.47.1 Жилищного кодекса РФ, обязанность по размещению сообщения о проведении общего собрания собственников в системе или региональной информационной системе предусмотрена только в случае проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы.

Как следует из материалов дела, на основании открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, проведенного в период с 23.08.2022 по 29.09.2022 МКУ "Дирекция единого заказчика" (протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе 230822/2222168/01 от 29.09.2022), ООО Алапаевская Управляющая компания «Виктория» получила право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами, расположенными в г. Алапаевске Свердловской области, в том числе восьмиквартирным домом по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на три года.

Согласно представленному в материалы дела сообщению-извещению ООО Алапаевская УК «Виктория» 15.12.2022 направила собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> извещение о проведении по инициативе управляющей компании 25.12.2022 в 18.00 во дворе дома общего собрания собственников по следующим вопросам:

1.Избрание председателя, секретаря и счетной комиссии;

2.Определение места хранения протокола общего собрания;

3.Выбор лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов;

4.Опредление лица, уполномоченного на представление интересов собственников помещений МКД с Региональным Фондом капитального ремонта МКД в связи с выбором лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов.

25.12.2022 в 18.00 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенное в очном формате, на котором присутствовало 9 собственников помещений указанного многоквартирного дома (л.д. 25-26).

При этом доводы истца о том, что о собрании не уведомили ООО Алапаевская УК «Виктория», являются необоснованными, так как собрание проводилось по инициативе указанной управляющей организации.

Из протокола №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание проведено в подъезде многоквартирного дома по <адрес> 25.12.2022 по требованию ООО Алапаевская УК «Виктория» о переизбрании выбора способа управления МКД и иным вопросам указанным в повестке собрания, представленной ООО Алапаевская УК «Виктория». Представитель ООО Алапаевская УК «Виктория» на собрание не явились. Собрание решило: «1.Подтвердить решение внеочередного общего собрания собственников помещений в МДК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении управляющей организации ООО «Стандартсервис» ИНН 667012146 лицензия №895 от 25.09.2018. 2.Отказать ООО «Алапаевская УК «Виктория» в переизбрании выбора способа управления МДК и переутверждении управляющей компании. 3.Заочное собрание по требованию ООО Алапаевская УК «Виктория» не проводить». Протокол собрания подписан председателем собрания Крупиной Т.Р., секретарем собрания Падериной Л.Р., членом счетной комиссии Митрофановой Н.В., иными собственниками помещений в многоквартирном доме Мосиным Ю.П., Ивановой Т.Н., Мухамадеевой Х., Митрофановой Е.И., Митрофановым Н.И., Сарвилиным И.Е., Сарвилиной И.С.

Право собственности ответчиков Падериной Л.Р., Митрофановой Н.В., Митрофановой Е.И., Митрофанова Н.И., Ивановой Т.Н., Валиковой А.А., Сарвилиной И.С., Сарвилина И.Е., Мухамадеевой Х., Крупиной Т.Р., Мосина Ю.П. на жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленными в материалы дела.

Как следует из ответа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 02.05.2023, подлинники решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от 25.12.2022, в адрес Департамента не поступали. ООО Алапаевская УК «Виктория» в системе ГИС ЖКХ значится, как управляющая организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом.

В силу пункта 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Представитель истца, оспаривая вышеуказанное решение общего собрания, ссылается на нарушение указанным решением прав и законных интересов Управляющей компании, однако из содержания данного протокола следует, что решение о смене управляющей компании и отказе от услуг ООО Алапаевская УК «Виктория» было принято общим собранием, проведенным 12.09.2022.

Оспариваемое решение от 25.12.2022 не повлияло на права и обязанности истца, не влечет для него каких-либо неблагоприятных последствий, поэтому основания для признания решения собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, по иску ООО Алапаевская УК «Виктория» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» (░░░ 6677014249) ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25.12.2022 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░