Решение по делу № 33-77/2013 (33-11594/2012;) от 03.12.2012

Судья Рязанцева Л.В.

Дело№33-11594/77

Г.Пермь 14 января 2013 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего: Киселевой Н.В. Судей Кузнецовой Г.Ю., Нечаевой Н.А. При секретаре Кармановой Ж.П.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 14.01.2013 года в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Лысьвенского городского поселения Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12.10.2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Рымарь О.А. и Рымарь А.А. удовлетворить.

Возложить на Администрацию Лысьвенского городского поселения обязанность по заключению с Рымарь О.А. и Рымарь А.А. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Г.Ю., проверив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

Рымарь О.А., Рымарь А.А. обратились в суд с иском к администрации Лысьвенского городского поселения Пермского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Заявленные требования обосновывали тем, что зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности. Заявление о заключении договора социального найма оставлено ответчиком без удовлетворения со ссылкой на передачу жилого помещения в собственность семьи Рымарь, в то время как истцы с просьбой о приватизации квартиры не обращались, доверенность на заключение договора не оформляли.

В судебном заседании Рымарь О.А., Рымарь А.А. на удовлетворении иска настаивали.

Представитель администрации Лысьвенского городского поселения с иском не согласился.

Рымарь С.Н., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержал.

Рымарь Н.А., администрация Кормовищенского сельского поселения, администрация МО «название» участие в судебном заседании не принимали.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит администрация Лысьвенского городского поселения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Поскольку Рымарь О.А. на основании договора приватизации от 12.09.1995 года является собственником спорного жилого помещения, заключение договора социального найма в отношении указанной квартиры не представляется возможным. Рымарь О.А. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом требований, предусмотренных статьей 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по ул.*** Пермского края было предоставлено Р., дата рождения, для постоянного проживания.

Рымарь О.М., сын Р., зарегистрирован и проживает по указанному адресу с 21.09.1990 года.

Р. умерла 23.11.2002 года.

Рымарь О.М. и Рымарь А.А. состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют несовершеннолетних детей: Алексея, 1999 года рождения, Егора, 2003 года рождения, Арину, 2008 года рождения. Семья Рымарь зарегистрирована и проживает в жилом помещении по ул.****, которое является их единственным местом жительства.

18.06.2012 года Рымарь О.А. обратился к главе Лысьвенского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого его семьей жилого помещения.

Заявление Рымарь О.А. оставлено без удовлетворения со ссылкой на то обстоятельство, что 12.09.1995 года заключен договор, по условиям которого администрацией АО «название» жилое помещение по ул.*** передано в собственность Р. и членам ее семьи, в том числе Рымарь О.А.

Согласно справки администрации Кормовищенского сельского поселения в архивных делах администрации Кормовищенского сельского Совета за 1995 и последующие годы сведений о регистрации договора от 12.09.1995 года о передаче Р. в собственность квартиры не обнаружено. Администрация Кормовищенского сельсовета ликвидирована с 01.01.2006 года на основании постановления главы города Лысьвы Пермской области от 31.10.2005 года № 390 «О ликвидации администрации Кормовищенского сельсовета», документы переданы администрации Кормовищенского сельского поселения.

Справкой администрации Кормовищенского сельского поселения подтверждается, что в архивных делах администрации Кормовищенского сельского поселения сведений о регистрации договора от 12.09.1995 года о передаче квартиры в собственность Р. не имеется.

Согласно справки администрации Лысьвенского городского поселения дело по приватизации жилого помещения находящегося по адресу: ****, отсутствует.

В соответствии со справкой администрации Лысьвенского городского поселения, Рымарь О.А., Рымарь А.А., Рымарь А.О., Рымарь Е.О., Рымарь А.О. не использовали право бесплатной приватизации жилья.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что семья Рымарь проживает в спорном жилом помещении, фактически пользуется правами и несет обязанности по договору найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Указанные обстоятельства послужили основанием для возложения на администрацию Лысьвенского городского поселения обязанности заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

Данный вывод судебная коллегия находит правильным.

Правоотношения, возникающие в связи с передачей гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, регулируются Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Закона в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, или иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма изложена в статье второй данного Закона в действующей редакции.

Статьей 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно части 3 статьи 7 Закона право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполкоме местного совета народных депутатов.

Правовая норма, определяющая возникновение права собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к ним, была предусмотрена частью третьей указанной статьи в редакции Федерального закона от 15.05.2001 N 54-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются этими помещениями по своему усмотрению и вправе совершать с ними любые сделки, не противоречащие закону.

Правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Передача в собственность квартир в домах государственного и муниципального фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних, а также достигших возраста 14 лет членов семьи.

По желанию граждан жилое помещение передается в общую собственность всех проживающих в нем граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Граждане, не участвующие в приватизации занимаемого ими жилого помещения и выразившие согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими совместно с ними лицами, подают соответствующее заявление.

Ответчиком представлена копия договора от 12 сентября 1995 года о передаче занимаемого гражданами Рымарь A.M., Рымарь Н.А., Рымарь О.А., Рымарь С.Н. жилого помещения, расположенного по адресу ул.****, в их собственность. Выражая несогласие с заявленными Рымарь О.А. и Рымарь А.А. исковыми требованиями, ответчик полагал, что указанный договор подтверждает право собственности Рымарь О.А. на жилое помещение по ул.****, что является препятствием для заключения договора социального найма.

Вместе с тем, как правильно указал суд, в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что квартира по ул.**** и квартира по ул.**** являются одним и тем же жилым помещением, сведения о смене нумерации домов ответчиком не представлены, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что собственниками квартир № ** и № ** по ул.**** являются иные лица.

При том положении, что подлинника договора от 12.09.1995 года не имеется; сведения о том, что Рымарь О.А. выразил желание на участие в приватизации и в установленном порядке обратился с соответствующим заявлением в компетентный орган, отсутствуют; договор не зарегистрирован в администрации Кормовищенского сельского Совета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право собственности на квартиру по ул.**** у Рымарь не возникло.

Выводы суда соответствует требованиям закона, а также установленным по делу фактическим обстоятельствам. Как следует из установленных данных, жилое помещение по ул.**** на момент рассмотрения спора находилось в муниципальной собственности на балансе муниципального образования «название».

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подробно изложена в мотивировочной части решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, основанные на неправильном применении норм материального права, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Апелляционную жалобу администрации Лысьвенского городского поселения Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12.10.2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: