Решение от 16.03.2023 по делу № 8Г-33400/2022 [88-1999/2023 - (88-37927/2022)] от 11.10.2022

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-37927/2022

№ дела суда первой инстанции 2-149/2022

91RS0022-01-2021-002862-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                            16 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В.,

судей Комбаровой И.В., Харитонова А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения по кассационной жалобе ФИО1 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 февраля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В обоснование своих требований истцом указано на то, что по поручению Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список лиц, проживающих в неблагоприятных жилищных условиях по муниципальному образованию городской округ ФИО3 Республики ФИО3. В сентябре 2019 года ФИО1 была уведомлена о том, что ей предоставлена субвенция из федерального бюджета в размере 856 854 рубля на приобретение или строительство жилья. На открытый ФИО1 в РНКБ БАНК счет ДД.ММ.ГГГГ администрацией города ФИО3 Республики ФИО3 перечислена единовременная денежная выплата в размере 856 854 рублей.

В ходе инвентаризации учетного дела ФИО1 было установлено, что в соответствии с лицевым счетом № на квартиру, расположенную по адресу: ФИО3, г.ФИО3, <адрес>, ответчик зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, являясь поднанимателем. На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанной квартиры является ФИО10, которая согласно типовому договору поднайма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила в постоянный поднайм без оплаты поднанимателю ФИО1 жилое помещение. Таким образом, ФИО1 не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жильем, в этой связи администрация города ФИО3 Республики ФИО3 просила взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 856 854 рублей.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июля 2022 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании протокола заседания городской жилищной комиссии по постановке и снятию с квартирного учета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 состоял на квартирном учете.

Согласно протоколу заседания городской жилищной комиссии по постановке и снятию с квартирного учета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 включен в льготный список первоочередного получения жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания городской жилищной комиссии по постановке и снятию с квартирного учета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать состав семьи ФИО4 в 3 человека, в том числе жена и сын.

На основании протокола заседания городской жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, из состава семьи ФИО4 исключен сын и постановлено считать состав семьи в 2 человека.

ФИО1 является инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи супруга ФИО4, что подтверждается Списком инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем по муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденного главой администрации города Феодосии Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и архитектуры Республики Крым, являющегося главным распорядителем средств, предусмотренных на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета с одной стороны и администрацией города Феодосии Республики Крым, как получателем с другой стороны заключено соглашение о предоставлении субвенции из бюджета Республики Крым на 2019 год на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регистрационный № 10 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1 Соглашения Министерство строительства и архитектуры Республики Крым предоставило в 2019 году администрации города Феодосии Республики Крым субвенцию из бюджета Республики Крым в размере 856 854 рубля на реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан согласно Порядку и условиям предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 года № 94.

В пункте 2.1 Соглашения указано, что субвенция предоставляется на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов.

Как следует из реестра ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена об условиях предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилья в размере 856 854 рублей, которая перечислена на счет в РНКБ БАНК (ПАО) на основании платежного поручения №.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти серия I-АЯ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым).

Постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от 13 октября 2020 года № 2865 «О внесении изменений в учетное дело ФИО1, нуждающейся в улучшении жилищных условий» внесены изменения в учетное дело ФИО1, 1949 года рождения, состоящей на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, путем исключения из состава семьи супруга ФИО4, 1941 года рождения в связи со смертью (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия № №); считать состав семьи заявителя ФИО1 в 1 человек.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд, администрация города Феодосия Республики Крым указала, что в ходе инвентаризации учетного дела ФИО1 было установлено, что ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО3, г. ФИО3, <адрес>, в связи с чем не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жильем.

Судами также установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Автономной Республики ФИО3 ФИО5, зарегистрированного в реестре за №, ФИО10 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ФИО3, г.ФИО3, <адрес>. Право собственности ФИО10 на квартиру зарегистрировано Феодосийским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 23 ноября 2021 года право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ФИО3, г.ФИО3, <адрес>, зарегистрировано за ФИО10; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор поднайма жилого помещения №, по условиям которого ФИО10 предоставила своей матери ФИО1 жилое помещение, состоящее из 2-х комнат жилой площадью 23,8 кв.м., расположенное по адресу: г. ФИО3, <адрес> (пункт 1).

Согласно пунктам 3, 4 договора поднайма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение сдается нанимателю в пригодном для жилья состоянии с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно.

Также стороны определили в указанном договоре, что найм жилого помещения осуществляется без оплаты.

Как следует из лицевого счета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3 «Жилищно-эксплуатационная контора №», в <адрес>, г.ФИО3, Республики ФИО3, постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ собственник ФИО10 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО6, 2007 года рождения, а также с ДД.ММ.ГГГГ - мать ФИО1, что также подтверждается данными паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 Л.А., адресной справкой, представленной отделением адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от 27 июля 2021 года № 2332 «О снятии гражданки ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» постановлено снять ФИО1, зарегистрированную по адресу: г.ФИО3, <адрес>, составом семьи 1 человек, с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку площадь жилого помещения по адресу: г.ФИО3, <адрес>, составляет 31,1 кв.м, на каждого члена семьи приходится по 10,37 кв.м общей площади жилого помещения.

До настоящего времени единовременная денежная выплата в размере 856 854 рубля ответчиком не возвращена.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия, исходил из того, что факт проживания или непроживания ФИО1 по месту регистрации юридического значения для разрешения дела не имеет. Поскольку ответчик не нуждается в улучшении жилищных условий, выплаченная ей единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилья в размере 856 854 рублей без предусмотренных законом или договором оснований является неосновательным обогащением, подлежащим взысканию в пользу истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статей 31, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1102, 1103,1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, правильно определили юридически значимые обстоятельства, дали им надлежащую правовую оценку и пришли к выводу о том, что ФИО1 не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жильем и, как следствие, о доказанности факта возникновения неосновательного обогащения.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░

                                          ░.░. ░░░░░░░░░