Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1122/2022 ~ М-646/2022 от 13.05.2022

24RS0037-01-2022-001172-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022г.     г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.,

при секретаре Якименко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1122/2022 по административному исковому заявлению ООО «Интек» к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, начальнику ОСП по Назаровскому району Красноярского края старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району Захарову С.В., и.о. старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району Красноярского края Цыпленковой О.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Галактионовой О.А. о признании бездействий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику ОСП по Назаровскому району Красноярского края старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району Захарову С.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Галактионовой О.А., о признании бездействий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району Галактионовой О.А. находится исполнительное производство №/-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника Бычкова А.В. в пользу ООО «Интек» в размере № рублей.

27 января 2022г. в адрес ОСП по Назаровскому району направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов на них, которое получено адресатом 08 февраля 2022 г.

До настоящего времени ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.

В связи с не предоставлением ответа на заявление ООО «Интек» 01 апреля 2022 г. обратилось к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району Захарову С.В. с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя Галактионовой О.А., которая получена ОСП по Назаровскому району 12 апреля 2022 г.

До настоящего времени ответ на жалобу ООО «Интек» не получен.

Изложенное свидетельствует о бездействии начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Назаровского района Захарова С.В., выразившемся в не организации работы подразделения службы судебных приставов, не осуществлении контроля в установленной сфере деятельности, что препятствует своевременному исполнению требований судебного приказа №.

С учетом изложенного просят признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району Захарова С.В., выразившееся в не организации работы подразделения службы судебных приставов, неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами сроков предоставления ответа на заявление, не рассмотрении жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району Галактионовой О.А.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Захарова С.В. принять меры по предоставлению административному истцу информации о ходе исполнительного производства. Устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Галактионовой О.А., выразившегося в нерассмотрении заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Назаровскому району Красноярского края, и.о. старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району Красноярского края Цыпленкова О.Н.

Представитель административного истца ООО «Интек», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Назаровского района Красноярского края Захаров С.В., судебный пристав – исполнитель ОСП Назаровского района Галактионова О.А., представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель административного соответчика ОСП по Назаровскому району Красноярского края, административный соответчик и.о. старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району Красноярского края Цыпленкова О.Н., заинтересованное лицо руководитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю - главный судебный пристав Красноярского края Васильев В.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Бычкова А.В. в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом, которое возвращено в суд за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ названного закона).Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Как следует из ч. 2 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Частью 1 ст. 126 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 127 Закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления… Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

По заявлению генерального директора ООО «Интек» на основании судебного приказа № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Бычкова А.В. в пользу взыскателя ООО «Интек» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере № рублей.

Поступившее 08.02.2022 в ОСП по Назаровскому району заявление ООО «Интек» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства рассмотрено судебным приставом – исполнителем 16.02.2022, то есть в установленный законом тридцатидневный срок, с вынесением постановления об удовлетворении ходатайства, направлении взыскателю сведений о ходе исполнительного производства, реестра ответов, сводки. Копия указанного постановления направлена в адрес административного истца. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 16.02.2022 об удовлетворении заявления, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Список подписан должностным лицом, передавшим почтовые отправления, а также должностным лицом, их принявшим. Имеющийся на нем оттиск круглой печати Почта России Назарово свидетельствует о получении почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Следует отметить, что ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не урегулирован вопрос о сроке, не позднее которого ответ на заявление должен быть направлен заявителю.

Направление взыскателю копии указанного постановления спустя определенное время с момента его вынесения не повлекло нарушение прав и свобод взыскателя в ходе исполнительного производства, который активно пользовался предоставленными ему правами.

Кроме того, являясь стороной исполнительного производства, ООО «Интек» не лишено права через представителя ознакомиться с материалами исполнительного производства в полном объеме.

Как установлено при рассмотрении дела, административный истец обращался к начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Назаровского района Захарову С.В. с жалобой на бездействия судебного пристава – исполнителя Галактионовой О.А. Жалоба получена адресатом 12.04.2022. Изложенное подтверждается прилагаемой к административному исковому заявлению копией жалобы, отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта Почта России.

Как следует из текста административного искового заявления, на момент обращения административного истца с настоящим иском копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в адрес административного истца не направлена.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что жалоба административного истца рассмотрена 21.04.2022, то есть в установленный законом срок. По результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление о признании жалобы частично обоснованной, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя предоставить заявителю запрашиваемую информацию, сводку и реестр. Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы наряду с реестром электронных запросов и ответов, сводкой по исполнительному производству 22.04.2022 направлена в адрес административного истца. Изложенное подтверждается постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Цыпленковой О.Н. от 21.04.2022, скриншотом страницы программы документооборот, содержащим ШПИ почтового отправления: №.

С учетом изложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП Назаровского района Галактионовой О.А., выразившегося в не рассмотрении в установленный законом срок заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Поскольку довод о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии не нашел подтверждение, жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя рассмотрена в установленный законом срок, административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району Захарова С.В., возложении обязанности устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

.

.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.10.2022.