Решение от 11.04.2022 по делу № 12-102/2022 от 14.03.2022

Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-102

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2022 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Елишова А.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2022 года Елишов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Елишов А.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и прекращении производства по делу. Кроме того, Елишовым А.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы. Полагаю, что срок для подачи жалобы Елишовым А.В. не пропущен, поскольку постановление судьи он получил 25 февраля 2022 года, а жалобу подал 07 марта 2022 года.

В судебное заседание Елишов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу статьи 3 Федерального закона № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 указанного Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Согласно указанной норме участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов возле памятника В.И.Ленина напротив Администрации Находкинского городского округа, Елишов А.В. принимал активное участие в несогласованном с органами местного самоуправления публичном мероприятии с целью публичного выражения своего мнения на тему «...», скандировал лозунги «...», «...», участвовал в проведении митинга в месте, запрещенном для проведения. После объявления сотрудниками полиции о несогласованности и незаконности данного мероприятия, не покинул его, не выполнил законные требования сотрудника полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, продолжал скандировать лозунги.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2021 года, рапортом ст.инспектора ОИАЗ ОМВД России по г.Находка Л.В.Пугина об обнаружении признаков правонарушения, рапортом врио заместителя начальника полиции Ремизова Р.В., рапортом заместителя командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Находке Тян Р.Д., ответом и.о. главы Находкинского городского округа от 24 сентября 2021 года, CD-диском с видеозаписью публичного мероприятия и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Елишова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку из всей совокупности доказательств следует, что Елишов А.В. был участником публичного мероприятия, проводившегося его организаторами без уведомления.

Доводы жалобы о том, что из материалов дела невозможно установить, в чем выразилось нарушение со стороны Елишова А.В., а также сотрудники полиции не обращались конкретно в Елишову А.В. с требованиями прекратить мероприятие, а произносили свою речь через громкоговоритель, обращаясь к неопределенному кругу лиц, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела. Согласно видеозаписи публичного мероприятия, сотрудник полиции всем собравшимся на незаконное мероприятие гражданам в громкоговоритель неоднократно говорит о незаконности данного публичного мероприятия, требует прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, однако Елишов А.В. данные требования не выполнил, продолжил участие в публичном мероприятии.

Являясь участником публичного мероприятия, Елишов А.В. слышал информацию, доведенную сотрудниками полиции о незаконности публичного мероприятия и его прекращении. Вместе с тем, достоверно зная о незаконности публичного мероприятия, Елишов А.В. продолжил своё участие в нем, игнорируя требования сотрудника полиции прекратить публичное мероприятие.

При таком положении, явно свидетельствующем о принадлежности Елишова А.В. к участникам несогласованного публичного мероприятия и виновном умышленном нарушении возложенных статьей 6 Федерального закона №54-ФЗ обязанностей, выводы судьи Находкинского городского суда Приморского края о виновности Елишова А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона № 54-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку порядок и срок давности привлечения Елишова А.В. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елишова А.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова