Решение по делу № 13-376/2020 от 13.04.2020

Дело № (13-376/2020)                        копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Березовка Пермского края 15 апреля 2020 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) Колегова Н.А., рассмотрев заявление администрации Березовского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения определения Кунгурского городского суда <адрес> (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № по иску Сычкиной Надежды Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Березовского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения определения Кунгурского городского суда <адрес> (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал, что определением Кунгурского городского суда <адрес> (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение между Сычкиной Надеждой Викторовной, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и администрацией Березовского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края, в соответствии с которым Сычкина Н.В. отказывается от исковых требований к Администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> по делу №. По условиям мирового соглашения, в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Администрация Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает:

- Сычкиной Надежде Викторовне за <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес> выкупную цену в размере 1 072 103 рубля 34 копейки, а также расходы по проведению оценки независимым оценщиком в сумме 10 000 рублей;

- ФИО1 за <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес> выкупную цену в размере 10 939 рублей 83 копейки;

- ФИО1 за <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес> выкупную цену в размере 10 939 рублей 83 копейки.

Мировое соглашение в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить не представляется возможным, в силу объективных причин. В настоящее время, надлежащей стороной в рамках мирового соглашения согласно <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании нового ФИО1 образования Березовский муниципальный округ <адрес>", а также решения Думы Березовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации Администрации Березовского муниципального района <адрес> и ее отраслевых (функциональных) органов, как юридических лиц» выступает Администрация Березовского муниципального округа <адрес>. Кроме того, решением Думы Березовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» определено, что администрация Березовского муниципального округа является правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе органов местного самоуправления Березовского муниципального района, в том числе и Березовского сельского поселения.

Согласно постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы» в рамках плана-графика финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1 образование – Березовский муниципальный округ <адрес> финансируется в 2022 году (4 этап финансирования). В целях реализации мероприятий по расселению жилищного фонда денежные средства в сумме 4437756 руб. будут выделены Березовскому муниципальному округу в следующих объемах: 4215868,20 руб. – составляют средства фонда, 221887,80 руб. – средства бюджета <адрес>.

Утверждает, что после необходимого объема финансирования, администрацией Березовского муниципального округа будут реализованы все мероприятия предусмотренные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, что предусмотрено ч.1 ст.203.1 ГПК РФ.

Изучив представленные письменные доказательства, суд не находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено:

Определением Кунгурского городского суда <адрес> (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между Сычкиной Надеждой Викторовной, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и администрацией Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> на следующих условиях:

1. Сычкина Надежда Викторовна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказывается от исковых требований к Администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края по делу №.

2. Выкупная цена квартиры площадью 28,1 кв.м в многоквартирном доме по адресу <адрес> определена в размере 1 093 983 (один миллион девяносто три тысячи девятьсот восемьдесят три) рубля.

3. В связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Администрация Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает:

- Сычкиной Надежде Викторовне за <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес> выкупную цену в размере 1 072 103 рубля 34 копейки, а также расходы по проведению оценки независимым оценщиком в сумме 10 000 рублей;

- ФИО1 за <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес> выкупную цену в размере 10 939 рублей 83 копейки;

- ФИО1 за <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес> выкупную цену в размере 10 939 рублей 83 копейки.

В случае неоплаты Администрацией Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> денежных средств, указанных в настоящем пункте, в срок до ДД.ММ.ГГГГ взыскание осуществляется в принудительном порядке.

4. Сычкина Надежда Викторовна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> банковские реквизиты счета для перечисления денежных средств, указанных в п.3 настоящего соглашения.

5. С момента вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения

- у Сычкиной Надежды Викторовны прекращается право собственности на <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес>;

- у ФИО1 прекращается право собственности на <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес>;

- у ФИО1 прекращается право собственности на <данные изъяты> доли квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу <адрес>.

6. С момента вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения за муниципальным образованием «Березовское сельское поселение Березовского муниципального района Пермского края» признается право собственности на квартиру площадью 28,1 кв.м по адресу: <адрес> связи с изъятием путем выкупа.

7. До момента перечисления денежных средств, указанных в пункте 3 настоящего мирового соглашения, у Сычкиной Надежды Викторовны, ФИО1, ФИО1 сохраняется право пользования квартирой площадью 28,1 кв.м по адресу: <адрес>.

8. Сычкина Надежда Викторовна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оплачивает коммунальные услуги и содержание квартиры площадью 28,1 кв.м по адресу: <адрес> до момента её передачи Администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес>.

9. Сычкина Надежда Викторовна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обязуется сняться с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес> течение 45 календарных дней после выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 настоящего мирового соглашения.

10. <адрес>ю 28,1 кв.м по адресу: <адрес> подлежит фактической передаче Администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> в день подписания акта приема-передачи путем передачи запорных ключей по Акту приема-передачи жилого помещения в течение 30 календарных дней после выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 настоящего мирового соглашения.

11. Истец не предъявляет Ответчику ко взысканию судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя.

Производство по иску Сычкиной Надежды Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения, прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения и утверждения его судом.

При неисполнении условий мирового соглашения в добровольном порядке мировое соглашение подлежит принудительному исполнению (л.д.74-80).

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Законодательным <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 396-ПК "Об образовании нового ФИО1 образования Березовский муниципальный округ <адрес>".

ДД.ММ.ГГГГ решением Думы Березовского муниципального округа <адрес> определено, что Администрация Березовского муниципального округа является правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе органов местного самоуправления Березовского муниципального района, в том числе и Березовского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ Думой Березовского муниципального округа <адрес> принято решение о ликвидации Администрации Березовского муниципального района <адрес> и ее отраслевых (функциональных) органов, как юридических лиц.

Администрация Березовского муниципального округа <адрес> как юридическое лицо зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы» в рамках плана-графика финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1 образование – Березовский муниципальный округ <адрес> финансируется в 2022 году (4 этап финансирования). В целях реализации мероприятий по расселению жилищного фонда денежные средства в сумме 4437756 руб. будут выделены Березовскому муниципальному округу в следующих объемах: 4215868,20 руб. – составляют средства фонда, 221887,80 руб. – средства бюджета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Кроме того, отсрочка исполнения решения суда предполагает предоставление доказательств того, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие такому исполнению.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Администрация Березовского муниципального округа <адрес> обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на отсутствие финансирования.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из взаимосвязанных положений указанных правовых норм следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.

В силу правил ст. 12, 56 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 203 ГПК РФ заявитель, обратившийся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя об отсрочке исполнения решения, суд исходит из того, что доказательств наличия каких-либо существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, заявителем не представлено. Доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ будут устранены препятствия для исполнения решения, также не имеется. Вместе с тем, судом принято во внимание то обстоятельство, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения определения – до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчику фактически предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Отсутствие финансирования не может расцениваться как безусловное основание для отсрочки, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления не может быть поставлена в зависимость от его наличия.

Отсрочка исполнения решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению, а заявителем не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что в течение заявленного срока будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства.

Судья считает, что предоставление отсрочки исполнения определения при указанных выше обстоятельствах не будет содействовать надлежащему исполнению судебного акта, а лишь увеличит сроки его исполнения, что приведет к нарушению прав истца.

Суд, при рассмотрении настоящего заявления, учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, действующего в интересах себя и своих несовершеннолетних детей. Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть законными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения, и будет противоречить общим принципам правосудия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 203, 224-225, 434 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Администрации Березовского муниципального округа <адрес> в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения определения Кунгурского городского суда <адрес> (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № по иску Сычкиной Надежды Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Березовского сельского поселения Березовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней.

Судья (подпись) Н.А.Колегова

Копия верна. Судья

Подлинник определения подшит в материалах дела №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес> (ПСП в <адрес>).