Решение от 08.12.2015 по делу № 2-631/2015 от 20.10.2015

Решение именем Российской Федерации

8 декабря 2015г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием представителя истца Кузнецова А.Е.,

представителя ответчика Кудряшовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, суд

Установил:

Кузнецов Е.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 09.10.2015г. № 196 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. С решением УПФ РФ не согласен, считает его незаконным, поскольку в данные периоды работы работал электрогазосварщиком <данные изъяты> ФИО5

Просит суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Тюльганском районе от 09.10.2015г. за № 196 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды, указанные в исковом заявлении.

Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

11.11.2015г. истец заявил ходатайство о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В судебное заседание истец Кузнецов Е.Н. не явился. В заявлении от 08.12.2015г. просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя, свой иск поддерживает, просит суд его удовлетворить.

Представитель истца Кузнецов А.Е., действующий на основании доверенности от 07.06.2013г., исковые требования своего доверителя поддержал, просил суд иск Кузнецова Е.Н. удовлетворить.Показал,что в спорные периоды истец фактически выполнял работу дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не вина истца в том,что работодатель не верно выставил код индивидуального лицевого счета. Документы были представлены работодателем в пенсионный фонд в день вынесения ими решения, конкретный срок сдачи документов в запросе не был установлен.

В судебном заседании представитель ответчика Кудряшова Н.В., действующая на основании доверенности, иск Кузнецова Е.Н. не признала, просила в иске отказать. Показала,что решение начальника пенсионного фонда законно и обоснованно, так как выносилось на основании представленных документов и выставленного кода без льгот. Пенсионный фонд является государственным учреждением, и вопрос о назначении пенсии решается специалистами на основании документов, собранных в отношении каждого заявителя. Основания к отказу в назначении досрочной пенсии Кузнецову указаны в решении.

Третье лицо Кузнецов С.Н., привлеченный к участию в деле определением суда от 11.11.2015г., в судебном заседании иск Кузнецова Е.Н. поддержал. Пояснил, что истец работал у него в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, с Кузнецовым Е.Н. заключал трудовые договоры, выносил приказы, знакомил с должностной инструкцией. Не выставил код льготы, поскольку не знает, какие коды соответствуют льготным. Внесет исправления. Документы по запросу Пенсионного фонда представил им 8октября. Зарегистрировали они их получение 9 октября 2015 года, что не верно. Кузнецов выполнял у него работу, дающую право на льготную пенсию.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

По решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 09.10.2015 г. за № 196 Кузнецову Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Установлено,что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2,дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 6 лет 7 месяцев 22 дня, требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Продолжительность стажа работы в РКС с учетом суммирования Списка № 2,составляет 10 лет 11 месяцев, требуется не менее 15 лет. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе, оспариваемые истцом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам, свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 указанного Закона, право на досрочное пенсионное обеспечение представлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет,если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных в ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее половины установленного срока- 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ № 400-ФЗ,на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

К периодам работы в РКС или МКС суммируются периоды работы, предусмотренные пп.1-10 и 16-18 части 1 статьи 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, обладают электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Кузнецов Е.Н. обучался по профессии электрогазосварщик ручной сварки.

Согласно трудовой книжке Кузнецова Е.Н., он с ДД.ММ.ГГГГ. принят газоэлектросварщиком ручной сварки <данные изъяты> <данные изъяты>. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. (в записи № имеется исправление в дате принятия), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> электрогазосварщиком ручной дуговой сварки <данные изъяты> ФИО5 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Истец просит включить в льготный трудовой стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.2002г. по 01.08.2002г.,с 05.03.2012г. по 31.03.2012г.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно пункта 5 названных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отпуск без сохранения заработной платы. Следовательно, исковые требования Кузнецова Е.Н. в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., Кузнецов Е.Н. полный рабочий день работал в <данные изъяты> ФИО5 в производстве, на участке, <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в особых условиях постоянно полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За указанный период работы имел место отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов Е.Н. был принят на работу к ИП Кузнецову С.Н. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки. Договор расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь принят на работу к <данные изъяты> ФИО5 в качестве газоэлектросварщика, о чем составлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы истца совпадает с данными трудовой книжки Кузнецова Е.Н.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между станцией технического обслуживания и ремонта автомобилей в лице ИП ФИО5 и Кузнецовым Е.Н., истец принят на работу по профессии электрогазосварщика, занятого на резке металла и ручной дуговой сварке.

Факт трудовой деятельности истца у ИП ФИО5 в качестве электрогазосварщика ручной сварки, кроме перечисленных выше доказательств подтверждается должностными обязанностями истца, книгой приказов <данные изъяты>, начатой ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов Е.Н. принят газоэлектросварщиком в цех <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов Е.Н. уволен по собственному желанию, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов Е.Н. принят вновь на ту же должность на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецову Е.Н. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов Е.Н. принят электрогазосварщиком ручной дуговой сварки на основании заявления Кузнецова Е.Н. и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов Е.Н. уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Работа, выполняемая Кузнецовым Е.Н., у <данные изъяты> ФИО8, дает право на досрочное назначение пенсии, что подтверждено должностными инструкциями, личными карточками работника, справками <данные изъяты> ФИО5 №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими льготный характер работ.

Отказывая включить спорные периоды работы истца в льготный стаж, ответчик ссылается на предоставление справок работодателя Кузнецова Е.Н., где имеются несоответствия с данными трудовой книжки. Поскольку судом установлена вина работодателя в ненадлежащем оформлении записей в трудовой книжке истца, определены периоды работы Кузнецова Е.Н. у <данные изъяты> ФИО8,на основании совокупности исследованных судом доказательств, у суда не имеется оснований к отказу в иске по указанному доводу ответчика.

Кроме того, основанием к отказу во включении периодов работы истца в льготный стаж послужили сведения индивидуального лицевого счета истца, в которых работодатель не проставил льготный код.

Однако действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Суд считает, что периоды работы Кузнецова Е.Н. с <данные изъяты> подлежат включению в льготный стаж, поскольку в указанные периоды истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении ему 55 лет.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов работы продолжительность стажа Кузнецова Е.Н. на соответствующих видах работ дает ему право на досрочную пенсию по старости ( 10 лет 11 месяцев плюс 4 года 6 месяцев 13 дней, составляет 15 лет 5 месяцев 13 дней), суд приходит к выводу о назначении пенсии Кузнецову Е.Н. с момента наступления права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса РФ к судебным расходам относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче иска в суд истцом оплачена госпошлина 300 руб. по квитанции от 19.10.2015г.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование требований о возмещении расходов на оплату услуг представителя стороной истца представлен договор № возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ., квитанция <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>.

Учитывая существо спора, объем составленных истцу процессуальных документов, количество судебных заседаний по делу, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов, понесенных истцом за оказание юридической помощи в размере 5000 рублей

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов 5300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░5: ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░