Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1312/2024 ~ М-1197/2024 от 13.05.2024

Дело № 2а-1312/2024

УИД 34RS0007-01-2024-002129-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Куровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 Управления МВД России по городу Волгограду к Сафронову ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к Сафронову А.С. об установлении последнему дополнительного административного ограничения ограничением в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе представителя его интересов).

Административный истец мотивирует свои требования тем, что Сафронов А.С. осужден 07 февраля 2018 года приговором Волжского городского суда Волгоградской области по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с работой с детьми на срок 2 года.

10 сентября 2020 года решением Волжского городского суда Волгоградской области Сафронову А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом ограничений в виде запрета выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

20 ноября 2020 года Сафронов А.С. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН Росси по Волгоградской области по отбытии срока наказания (с учетом постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 12 ноября 2018 года).

23 ноября 2020 года Сафронов А.С. встал на учет в ОП №1 УМВД России по г. Волгограду.

02 августа 2021 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию три раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также запрета на участие в указанных мероприятиях.

14 октября 2021 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

16 сентября 2022 года решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию четыре раза в месяц.

Учитывая, что Президентом Российской Федерации 06 апреля 2024 года подписан ФЗ № 69 «О внесении изменения в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»», которым в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2022 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесены следующие изменения, пункт два изложен в следующей редакции: «2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);».

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для установления Сафронову А.С. дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе представителя его интересов).

Представитель административного истца отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Сафронов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с административными исковыми требованиями согласен (л.д. 25).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Куровой Е.Н., считающей необходимым административное исковое заявление удовлетворить приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Федеральным законом от 06 апреля 2024 года N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункт два изложен в следующей редакции:

«2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);».

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Сафронов А.С., 29 апреля 1983 года рождения, приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 07 февраля 2018 года признан виновны в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с работой с детьми на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 2 года, установлением ограничений: не изменять место жительства, выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложения на осужденного обязанности являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 27 апреля 2018 года приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 07 февраля 2018 года в отношении Сафронова А.С. изменен, действия Сафронова А.С, переквалифицированы с п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ на ч. 3 ст. 134 УК РФ, по которой ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми, на срок 2 года.

10 сентября 2020 года решением Волжского городского суда Волгоградской области по делу № 2а-3998/2020 Сафронову А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанное решение вступило в законную силу 25 сентября 2020 года (л.д. 18-20).

20 ноября 2020 года Сафронов А.С. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН Росси по Волгоградской области по отбытии срока наказания (с учетом постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 12 ноября 2018 года), что подтверждается справкой ФКУ ИК-12 № 007355 от 20 ноября 2020 года (л.д. 7).

Как следует из предупреждения, 23 ноября 2020 года Сафронов А.С. был постановлен на учет в ОП №1 Управления МВД по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 8).

02 августа 2021 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда по делу № 2а-2031/2021 дополнены установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 года в отношении Сафронова А.С., 29 апреля 1983 года рождения, административные ограничения в период срока административного надзора, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участвовать в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 17 августа 2021 года (л.д. 12-14).

14 октября 2021 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда по делу № 2а-2636/2021 дополнены установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 года, решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 02 августа 2021 года в отношении Сафронова А.С. административные ограничения в период срока административного надзора, административным ограничением в виде:

- запрета пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Указанное решение суда вступило в законную силу 29 октября 2021 года (л.д. 15-17).

16 сентября 2022 года решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по делу № 2а-2591/2021 дополнены установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 года, решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 02 августа 2021 года, решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 14 октября 2021 года в отношении Сафронова А.С. административные ограничения в период срока административного надзора административным ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц (л.д. 10-11).

Решение суда вступило в законную силу 03 октября 2022 года.

Учитывая, что Федеральным законом от 06 апреля 2024 года N 69-ФЗ внесены изменения, в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе представителя его интересов).

Вместе с тем, требование административного истца об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, суд считает излишне заявленным, поскольку решением Волжского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 года по делу № 2а-3998/2020 Сафронову А.С. уже установлено административное ограничение в виде: - - запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В связи с чем, суд считает, что в данном случае требование административного истца об установлении Сафронову А.С. дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░