Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-231/2022 ~ М-220/2022 от 26.10.2022

УИД №RS0№-20

Дело № 2а-231/2022

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 г. п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Колесниковой Марины Владимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области Хмелевой Ольге Сергеевне, ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель (далее по тексту, - ИП) Колесникова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области Хмелевой О.С., ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 10.02.2016 г. Первомайским районным судом Ярославской области было вынесено решение о взыскании с Лискуна А.Е., Смирнова Е.А. и Белякова С.Д. в пользу ПАО Банк «ВВБ» суммы задолженности по кредитному договору КД 91 от 10.08.2012 г. в размере 383775,9 руб. На основании решения суда был выдан исполнительный лист № 2-17/2016. который был предъявлен первоначальным кредитором в ОСП по Первомайскому и Любимскому районам. 07.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Хмелевой О.С. было возбуждено исполнительное производство № 24196/19/76016-ИП в отношении Смирнова Е.А. 22.09.2022 Первомайским районным судом Ярославской области было вынесено определение о замене взыскателя (с первоначального кредитора ПАО Банк «ВВБ» на правопреемника ИП Колесникову М.В.). Согласно сведениям с официального портала УФССП исполнительное производство № 24196/19/76016-ИП в отношении Смирнова Е.А. было окончено 27.05.2021 г. с актом о невозможности взыскания. 12.10.2022г. ИП Колесниковой М.В. посредством ЕПГУ был направлено заявление о возобновлении исполнительного производства. 25.10.2022г. судебным приставом-исполнителем Хмелевой О.С. было отказано в возобновлении исполнительного производства на основании того, что исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗИП. Согласно акту приема-передачи документов от ПАО Банк «ВВБ», в адрес первоначального кредитора исполнительный документ по делу № 2-17/2016 в отношении Смирнова Е.А. не возвращался и на данный момент находится в архиве ОСП по Первомайскому и Любимскому районам, поскольку судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления исполнительного документа в адрес взыскателя. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в виде нарушения ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Отказ в возобновлении исполнительного производства в отношении Смирнова Е.А. нарушает права административного истца, поскольку последний лишается возможности принудительного исполнения исполнительного документа по делу 2-17/2016. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области Хмелевой О.С., выразившееся в ненаправлении в срок, установленный ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Любимского районов УФССП России по Ярославской области Хмелеву О.С. возобновить исполнительное производство в отношении Смирнова Е.А. по делу № 2-17/2016 на сумму 383775.9 руб.

Административный истец Колесникова М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска судом уведомлен надлежащим образом, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области Хмелева О.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указав следующее. 07.04.2016 года в Первомайском РОСП УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа № 2-17/2016 Первомайского районного суда Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 1625/16/76016 о взыскании со Смирнова Е.А. (солидарно) задолженности в размере 383775,9 рублей в пользу ОАО КБ «Верхневолжский». 26.04.2018 года исполнительное производство № 1625/16/76016 окончено в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. 07.11.2019 года в ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа № 2-17/2016 Первомайского районного суда Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 24196/19/76016 о взыскании со Смирнова Е.А. (солидарно) задолженности в размере 383775,9 рублей в пользу ОАО КБ «Верхневолжский». 27.05.2021 года исполнительное производство № 24196/19/76016 окончено в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю ГК «Агентство по страхованию вкладов» (г. Москва, ул. Лесная, д. 59, стр. 2 (ШПИ 15243091046232)). Почтовое отправление получено адресатом 07.06.2021 года. С 27.05.2021 года по 23.12.2021 года исполнительный документ № 2-17/2016 в отношении Смирнова Е.А. на исполнение не предъявлялся.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ярославской области в заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям. В ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области на исполнении находилось исполнительное производство № 24196/19/76016-ИП от 07.11.2019 о взыскании со Смирнова Е.А. в пользу ПАО КБ «Верхневолжский» задолженности в размере 383 775,90 руб. 27.05.2021 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества. 28.05.2021 копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес ГК «АСВ», документы получены адресатом 07.06.2021. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возобновления исполнительного производства по заявлению правопреемника без оригинала исполнительного документа. Полагают, что права и законные интересы административного истца судебным приставом-исполнителем не нарушены.

Представитель административного ответчика ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области в заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 07.04.2016 года в Первомайском РОСП УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа № 2-17/2016 Первомайского районного суда Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 1625/16/76016 о взыскании со Смирнова Е.А. (солидарно) задолженности в размере 383775,9 рублей в пользу ОАО КБ «Верхневолжский». 26.04.2018 года исполнительное производство № 1625/16/76016 окончено в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. 07.11.2019 года в ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа № 2-17/2016 Первомайского районного суда Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 24196/19/76016 о взыскании со Смирнова Е.А. (солидарно) задолженности в размере 383775,9 рублей в пользу ОАО КБ «Верхневолжский». 27.05.2021 г. исполнительное производство № 24196/19/76016 окончено в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю ГК «Агентство по страхованию вкладов» г. Москва, ул. Лесная, д. 59, стр. 2 (ШПИ 15243091046232). Почтовое отправление получено адресатом 07.06.2021 года. С 27.05.2021 года по 23.12.2021 года исполнительный документ № Z-17/2016 в отношении Смирнова Е.А. на исполнение не предъявлялся.

Представитель заинтересованного лица - ПАО Банк «ВВБ» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Смирнов Е.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена должным образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Лискун А.Е. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена должным образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Беляков С.Д. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена должным образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена должным образом, возражений не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом того, что данные участники процесса извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела решением Первомайского районного суда Ярославской области от 10.02.2016 г. по гражданскому делу №2-17/2016 с Лискуна Алексея Евгеньевича., Смирнова Евгения Анатольевича, Белякова Сергея Дмитриевича солидарно в пользу ПАО КБ «Верхневолжский» взыскано 377 285,99 руб. в возмещение задолженности по кредитному договору, из них основной долг 150000 руб., проценты за пользование кредитом за период с 1.06.2014 г. по 28.01.2016 г. – 62 933,07 руб., пени за несвоевременную уплату процентов за период с 16.06.2014 г. по 28.01.2016 г. – 118 896,06 руб., проценты на просроченную задолженность за период с 16.06.2014 г. по 28.01.2016 г. – 45 456,86 руб., а также возврат государственной пошлины в сумме 6489,91 руб., всего 383 775,90 руб.

07.04.2016 года судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП УФССП России по Ярославской области в отношении должника Смирнова Е.А. возбуждено исполнительное производство № 1625/16/76016 о взыскании со Смирнова Е.А. задолженности в размере 383775,9 рублей в пользу ОАО КБ «Верхневолжский».

26.04.2018 года исполнительное производство № 1625/16/76016 в отношении Смирнова Е.А. окончено на основании ч. 1 п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

07.11.2019 года заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области Мартыновой И.И. в отношении должника Смирнова Е.А. возбуждено исполнительное производство № 24196/19/76016- ИП о взыскании со Смирнова Е.А. задолженности в размере 383775,9 рублей в пользу ОАО КБ «Верхневолжский».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области Хмелевой О.С. от 30.12.2019 г. исполнительное производство № 24196/19/76016-ИП (в отношении должника Смирнова Е.А.) объединено с исполнительными производствами № 24195/19/76016-ИП и № 24194/19/76016-ИП в одно сводное производство № 24194/19/76016-СВ.

Согласно сводки по исполнительному производству от 01.12.2022 года указаны виды и даты исполнительных действий, проводимых судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства № 24196/19/76016-ИП (в отношении должника Смирнова Е.А.), в том числе, осуществлены запросы о счетах должника в кредитные организации, а также запросы о самом должнике и его имуществе, запросы в ПФР, ФНС, Росреестра, вынесены постановления об ограничении выезда Смирнова Е.А. за пределы Российской Федерации сроком на 6 мес. с 04.02.2020 по 04.08.2020 г.г. (от 04.02.2020), с 01.03.2021 по 01.09.2021 г.г. (от 01.03.2021)

27.05.2021 года исполнительное производство № 24196/19/76016 окончено в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю ГК «Агентство по страхованию вкладов» по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 59, стр. 2, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.05.2021, представленным ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области.

Согласно указанного списка от 28.05.2021 почтовому отправлению присвоен ШПИ 15243091046232. При проверке указанного ШПИ на официальном сайте АО «Почта России», данное почтовое отправление вручено адресату – 07.06.2021г.

Определением Первомайского районного суда Ярославской области от 22.09.2022 г. по гражданскому делу №2-17/2016 произведена замена взыскателя ПАО Банк «ВВБ» его правопреемником ИП Колесниковой Мариной Владимировной в связи с уступкой прав (требований).

Административным истцом в адрес ОСП по Первомайскому и Любимскому районам УФССП России по Ярославской области были н6аправлены заявления о возобновлении указанного исполнительного производства в отношении Смирнова Е.А., однако, постановлениями от 25.10.2022, 07.11.2022 г.г. Колесниковой М.В. было отказано в возобновлении указанного исполнительного производства.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Материалами дела подтверждается, что, вопреки утверждениям истца, судебным приставом исполнителем предприняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебного акта, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется; бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует. Доказательств нарушения прав взыскателя действиями судебного пристава-исполнителя, истцом не представлено. Заявителем не приведено доводов о нарушении каких либо прав оспариваем постановлением.

Судебный пристав-исполнитель по указанному производству действовал в соответствии с законом, оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Даниловского отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области, не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск ИП Колесниковой М.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.01.2023░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░