Решение по делу № 2а-4541/2018 от 30.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                      <адрес> края,

                                                                                                        <адрес>Б

Ачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Жерновкова Е. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м <адрес> Харитонову А. В., судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Черновой А. В. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Жерновков Е.В. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м <адрес> Харитонову А.В., судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Черновой А.В. о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Сулеймановой Н.Т. в его пользу денежных средств, судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Черновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Черновой А.В. не принято никаких мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта, что нарушает его права, как взыскателя и причиняет ему убытки. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черновой А.В., а также бездействие старшего судебного пристава МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м <адрес> Харитонову А.В. (л.д.2-3).

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (л.д.79).

Административный истец Жерновков Е.В., извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.137), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 3).

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> и административный ответчик начальник МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м <адрес> – старший судебный пристав Харитонов А.В., извещенные о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.137,138), в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против заявленных требований истца (л.д.78,89).

Судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Чернова А.В. в судебном заседании требования истца не признала, пояснив суду, что в ее производстве с ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении исполнительный лист, выданный на основании решения Ачинского городского суда, о взыскании с Сулеймановой Н.Т. в пользу Жерновкова Е.В. денежных средств в сумме 2 345 000,00 руб. Данное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству в отношении должника Сулеймановой Н.Т., в составе которого находятся три исполнительных производства о взыскании страховых взносов и пени. После возбуждения исполнительного производства в пользу Жерновкова Е.В., с целью установления имущества должника, были сделаны запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, осуществлены выходы по месту регистрации и проживания должника. Имущество должника, подлежащее описи и аресту, не установлено. По сообщению кредитных организаций было установлено наличие открытых на имя Сулеймановой Н.Т. счетов в ПАО «Сбербанк» и ПАО Национальный банк «Траст», на которые наложен арест. Движение денежных средств по указанным счетам не производилось с 2015 года. В августе 2018 года должнику повторно, в связи с окончанием срока предыдущего ограничения, был ограничен выезд за пределы Российской Федерации. Сулейманова Н.Т. является получателем пенсии по старости. В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. С 2015 года из пенсии должника ежемесячно производятся удержания 50%, которые поступают на депозитный счет отдела судебных приставов и распределяются в порядке очередности, установленной ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В настоящее время идет погашение требований третьей очереди – по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, остаток долга по которым составляет около 95 тыс.руб., после чего начнется погашение требований четвертой очереди, к которым относятся требования Жерновкова Е.В.

Заинтересованное лицо Сулейманова Н.Т., извещенная о дне слушания дела надлежащим образом по адресу места регистрации по месту жительства (л.д.86,137), в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменного отзыва по существу требований не представила.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Жерновкова Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 данного Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ( п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве).

В соответствие с ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заочным решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Сулеймановой Н.Т. в пользу Жерновкова Е.В. взыскана сумма долга по договору займа в размере 2 340 000,00 руб., судебные расходы 5 000,00 руб., всего 2 345 000,00 руб. (л.д.51-53).

ДД.ММ.ГГГГ Жерновкову Е.В. по указанному решению выдан исполнительный лист серии ВС № (л.д.16-18), который был предъявлен им к принудительному исполнению в МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черновой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сулеймановой Н.Т. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.21-23).

В день возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновой А.В., с целью установления наличия у должника Сулеймановой Н.Т. имущества, на которое возможно обратить взыскание, направлены запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд РФ. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в миграционную службу, налоговую инспекцию, операторам сотовой связи (л.д.24-26).

Согласно ответам на запросы, у должника Сулеймановой Н.Т. установлено наличие двух счетов в ПАО «Сбербанк» и одного счета в ПАО НБ «Траст» трех счетов в ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», с нулевым остатком денежных средств, а также получение дохода в виде пенсии в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (л.д.24-26).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, которые могут поступить на имеющиеся у должника банковские счета (л.д.32-34,35-36).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника, путем ежемесячного удержания 50% пенсии (л.д.37-38).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании с Сулеймановой Н.Т. денежных средств в пользу Жерновкова Е.В. объединено в сводное исполнительное производство с тремя другими исполнительными производствами, возбужденными в отношении Сулеймановой Н.Т. в 2016 году о взыскании с нее в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> страховых взносов и пени во внебюджетные фонды. Сводному исполнительному производству присвоен №-СД (л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ Сулеймановой Н.Т. был ограничен выезд из Российской Федерации (л.д.56-57).

При проверке места жительства должника в апреле 2017 года судебным приставом-исполнителем было установлено, что Сулейманова Н.Т. по адресу, указанному в исполнительном документе – <адрес>, микрорайон 8, <адрес>, не проживает, в квартире живут иные лица (л.д.96).

ДД.ММ.ГГГГ у Сулеймановой Н.Т. отобрано объяснение, согласно которому последняя пояснила, что единственным источником ее дохода является пенсия. Движимого и недвижимого имущества в собственности она не имеет. Квартира по адресу: <адрес>, микрорайон 8, <адрес>, в которой она ранее проживала, принадлежала Сулеймановой О.А.. Квартира по адресу: <адрес>, микрорайон 8, <адрес>, ранее находившаяся в ее собственности, являлась залоговым имуществом и была передана банку в счет погашения ее кредитных обязательств. Прописана она по адресу: <адрес>, но фактически там не проживает, так как дом не пригоден для проживания. Проживает временно у родственника в <адрес>, так как проходит лечение в краевой больнице. Точный адрес своего временного проживания Сулейманова Н.Т. не назвала, указав, что постоянного места жительства она не имеет (л.д.74-75).

В последующем, в течение 2017-2018 г.г. запросы в адрес кредитных организаций, регистрирующих органов, операторов сотовой связи, налоговой инспекции, миграционной службы дублировались судебным приставом-исполнителем Черновой А.В. ежеквартально. Какой-либо новой информации об имуществе и имущественном положении должника Сулеймановой Н.Т. судебному приставу-исполнителю Черновой А.В. не поступало (л.д.24-31).

ДД.ММ.ГГГГ Сулеймановой Н.Т. был повторно ограничен выезд из Российской Федерации (л.д.76-77).

При проверке места жительства должника в апреле, мае, июне 2018 года, в декабре 2018 года судебным приставом-исполнителем было установлено, что Сулейманова Н.Т. ни по одному из известных адресов, включая адрес места ее регистрации - <адрес>, не проживает (л.д.96,100,101,134).

Анализируя вышеуказанные документы, суд считает доводы истца Жерновкова Е.В. о бездействии должностных лиц МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м не нашедшими свое подтверждение.

Суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем Черновой А.В. совершены все предусмотренные законом действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе исполнения был установлен единственный источник дохода должника – пенсия, на который обращено взыскание.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя Черновой А.В. в судебном заседании, удержания 50% из пенсии должника производятся регулярно, ежемесячно и в полном объеме.

Учитывая, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Сулеймановой Н.Т. производится исполнение требований о взыскании обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, которые согласно ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относятся к третьей очереди удовлетворения требований взыскателей, а требования о взыскании долга по договору займа в пользу Жерновкова Е.В. отнесены к четвертой очереди, то все удержанные с Сулеймановой Н.Т. денежные средства обоснованно распределяются на погашение задолженности третьей очереди.

Согласно ч. 2 ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Жерновкова Е.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черновой А.В., а также бездействия начальника МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м – старшего судебного пристава Харитонова А.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░