Адм. дело № 2а-959/2022
Поступило в суд 21.12.2021
УИД 54RS0002-01-2021-005490-04
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2022г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Еременко Д.А.
при секретаре Грековой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ** по *** к Ефремовой О. П. о взыскании задолженности по уплате налога и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец Межрайонная ИФНС России ** по *** обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Ефремовой О.П. о взыскании задолженность по уплате транспортного налога за 2018г. в размере 6 090 руб. 00 коп., пени в размере 84 руб. 39 коп. за период с 03.12.2019г. по 06.02.2020г.;
пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 194 руб. 75 коп. за период с 24.08.2018г. по 09.07.2019г.;
пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 26 руб. 90 коп. за период с 28.01.2019г. по 09.07.2019г.;
пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 26 руб. 90 коп. за период с 24.08.2019г. по 09.07.2019г.;
пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 194 руб. 75 коп. за период с 28.01.2019г. по 09.07.2019г. (с учетом уточнений – л.д. 39-40).
В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик Ефремова О.П. является собственником транспортного средства: Пежо 308, гос. рег. знак А 651 ОА 154 в период с 12.07.2011гг. по настоящее время, Пежо Эксперт, гос. рег. знак Е 451 НУ 154 с 02.07.2015г. по настоящее время.
Также Ефремова О.П. являлась собственником доли в праве долевой собственности на жилой дом по адресу: ***, кадастровый ** период с 02.06.2004г. по 21.07.2021г.
Согласно ст. 357, 400 НК РФ Ефремова О.П. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
ИФНС по *** был начислен транспортный налог за 2018 год и выписано уведомление ** от 25.07.2019г. о необходимости уплаты транспортного налога. Однако в установленный срок налог оплачен не был.
Административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога ** от 10.07.2019г., ** от 07.02.2020г. Также административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016г., 20917г., в связи с чем начисляются к уплате пени, которые также не оплачены до настоящего времени должником. На дату подачи административного иска задолженность по налогам не оплачена, начислены пени в связи с несвоевременной оплатой налогов.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, которое было удовлетворено 22.05.2020г., выдан судебный приказ о взыскании задолженности по уплате налога и пени **а-1115/2020-2. Однако определением мирового судьи 1 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от 31.05.2021г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Ефремовой О.П. возражениями относительно его исполнения.
Ранее административный истец 18.11.2021г. обращался в суд с исковым заявлением о взыскании налога и пени, но определением от 22.11.2021г. исковое заявление было возвращено. Срок пропущен на подачу иска по уважительным причинам, в связи с чем административный истец просил суд о восстановлении срока для обращения с настоящим административным иском в суд. На основании вышеизложенного, учитывая, что до настоящего времени задолженность не погашена административным ответчиком, административный истец просил суд об удовлетворении требований.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, дополнительно указывала, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Срок пропущен не значительно, по уважительным причинам, ранее поданное исковое заявление было возвращено, в максимально короткие сроки устранены недостатки и вновь подано заявление. Доводы возражений не состоятельны. Просила иск удовлетворить.
Административный ответчик Ефремова О.П. в судебное заседание не явилась, извещалась по последнему известному адресу регистрации, в связи с отсутствием сведений о месте регистрации ответчика ей назначен адвокат из числа адвокатов Железнодорожной коллегии адвокатов *** (л.д. 67, 54, 55, 80, 82, 90, 91, 94, 96, 98), который в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указывая, что объективных данных о причинах неуплаты налога не имеется, возражений не представлены; кроме того объективных причин дл восстановления срока для обращения с настоящим иском в суд не имеется, в связи с чем просил отказать в удовлетворении требований.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; в силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно ст. 356 НК РФ устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Согласно ст. 360 НК РФ Налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Статьей 2.*** от **** **-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в ***» (принят постановлением *** Совета депутатов от **** N 142-ОСД) установлены размеры ставок транспортного налога.
Статьей 2.*** от **** **-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в ***» (принят постановлением *** Совета депутатов от **** N 142-ОСД) установлены размеры ставок транспортного налога.
Согласно ст. 5 Закона исчисление налогов производится налоговыми органами.
Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта года, следующего за годом, за который исчислен налог, с учетом коэффициента-дефлятора.
Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.
На основании ст. 52 НК РФ при неуплате налога в срок налогоплательщику должно направляться требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу ч. 4 ст. 52 НК РФ, ч. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и налоговое требование, направленные по почте заказным письмом, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма; срок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 70 НК РФ.
На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
По смыслу ст. 75 НК РФ пеня начисляется в случае причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным налоговым законодательством сроки.
Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.
В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В соответствии с п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.
В силу ч 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Согласно Решению Новоалтайского городского собрания депутатов *** от 17.11.2014г. ** установлены ставки для уплаты налога для жилых домов стоимость до 3 000 000 руб. 00 коп. 0,09%, свыше 3 000 000 руб. 00 коп. 0,29%, свыше 500 000 руб. 00 коп. – 0,4%.
Судом установлено из письменных материалов дела и пояснений сторон, что физическое лицо Ефремова О.П. является собственником транспортного средства:
Пежо 308, гос. рег. знак А 651 ОА 154 в период с 12.07.201гг. по настоящее время,
Пежо Эксперт, гос. рег. знак Е 451 НУ 154 с 02.07.2015г. по настоящее время. Указанные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком и подтверждены сведениями ГИБДД (л.д. 65).
Согласно ст. 357 НК РФ Ефремова О.П. является плательщиком транспортного налога.
ИФНС по *** был начислен налог за 2018 год и направлено уведомление ** от 25.07.2019г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год со сроком исполнения не позднее 02.12.2019г. (л.д. 15-16). Однако в установленный срок налог оплачен не был. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога ** от 10.07.2019г. со сроком исполнения до 01.11.2019г. (л.д. 17-18). Также направлялось требование ** от **** со сроком исполнения до 23.03.2020г. (л.д. 24-25).
На дату подачи административного иска 14.12.2021г. задолженность по налогам не оплачена, начислены пени в связи с несвоевременной оплатой налогов.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, которое было удовлетворено 16.09.2019г., выдан судебный приказ о взыскании задолженности по уплате налога и пени **а-1115/2020-2. Однако определением мирового судьи 1 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от 31.05.2021г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Ефремовой О.П. возражениями относительно его исполнения (л.д. 11).
В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 14.12.2021г. (л.д. 37), ранее исковое заявление было подано ****, однако было возвращено определением судьи Железнодорожного районного суда *** от 22.11.2021г. в связи с отсутствием полномочий у представителя на подписания административного искового заявления.
Рассмотрев заявление административного истца о восстановлении срока для обращения с настоящим иском в суд, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 48 Статьей 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от **** N 20-ФЗ, от **** N 243-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Крайним днем для оплаты задолженности являлось по второму направленному требованию 23.03.2020г., с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в суд в мае т2020г., судебный приказ выдан 22.05.2020г., далее, определением от 31.05.2021г. судебный приказ отменен на основании заявления должника о несогласии (л.д. 11), следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 30.11.2021г.
С административным исковым заявлением истец первично обратился 09.11.2021г. (л.д. 56-57), указанное исковое заявление было возвращено определением от 22.11.2021г. в связи с тем, что административный иск подписан неполномочным лицом (л.д. 6). Повторно исковое заявление подано 14.12.2021г. (л.д. 37).
В указанное время в налоговом органе происходила реорганизация, что следует из представленных документов. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу, что срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен не был, первично с исковым заявлением административный истец обратился в установленный шестимесячный срок. Повторное обращение было в кратчайшие сроки с устранением недостатков, послуживших основанием для возврата иска, последнее обстоятельство связано исключительно с оформлением доверенностей, административный истец намерен воспользоваться своим правом на защиту интересов государства по взысканию задолженности. Поскольку период, на который административным истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд, незначительный, фактически равен периоду нахождения материалов первично поданного иска в судебной системе и почтовому пробегу, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим иском в суд подлежит восстановлению.
С учетом изложенного имеются основания для взыскания с Ефремовой О.П. задолженности по транспортному налогу за 2018г. в размере в размере 6 090 руб. 00 коп.
Расчет налога проверен, является арифметически верным, доказательств уважительности причин неуплаты ответчиком не представлено, равно как не представлено доказательств выбытия имущества из владения ответчика за спорный период налогообложения.
Несвоевременность уплаты налогов позволяет начислить установленную законом неустойку, которая подлежит взысканию в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2018г. в размере 84 руб. 39 коп. за период с 3.12.2019г. по 06.02.2020г.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании: пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 194 руб. 75 коп. за период с 24.08.2018г. по 09.07.2019г.; пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 26 руб. 90 коп. за период с 28.01.2019г. по 09.07.2019г.; пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 26 руб. 90 коп. за период с 24.08.2019г. по 09.07.2019г.; пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 194 руб. 75 коп. за период с 28.01.2019г. по 09.07.2019г.
Решением Железнодорожного районного суда *** от 09.02.2022г. по административному делу **а-462/2022 с Ефремовой О.П. в доход бюджета взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2016г., налога на имущество физических лиц за 2016г., а также пени. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25.03.2022г.
Решением Железнодорожного районного суда *** от 28.04.2022г. по административному делу **а-461/2022 с Ефремовой О.П. в доход бюджета взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2017г., налога на имущество физических лиц за 2016г., а также пени.
Учитывая, что в судебном заседании установлен факт неуплаты административным ответчиком Ефремовой О.П. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2017г., доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено, административный истец вынужден был обращаться с административным иском в суд, требования о взыскании пени в связи с неуплатой налога, подлежащего оплате в 2016г и 2017г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с Ефремовой О.П. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 руб. 00 коп.
Общая сумма, подлежащая взысканию в пользу административного истца, составит (194,75+26,90+495,23+255,27+6090,00+84,39+400)=7 546 руб. 54 коп.
Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2016-2017-2018░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 546 ░░░. 54 ░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░. 00 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ *** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.05.2022