Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-319/2022 ~ M-212/2022 от 17.02.2022

Дело №2а-319/2022

03RS0033-01-2022-000296-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2022 года г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вакиловой К.В., при секретаре Катаевой В.О., с участием представителя административного истца Метелевой Е.В., административного ответчика - старшего судебного пристава Благовещенского МО ССП УФССП по РБ Рахимкуловой В.А., ст.помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ Беляковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ к Благовещенскому МО ССП УФССП по РБ, УФССП по РБ, старшему судебному приставу Благовещенского МО ССП УФССП по РБ Рахимкуловой В.А. о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава Благовещенского МО ССП УФССП по РБ Рахимкуловой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к Благовещенскому МО ССП УФССП по РБ, УФССП по РБ, старшему судебному приставу Благовещенского МО ССП УФССП по РБ Рахимкуловой В.А. о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава Благовещенского МО ССП УФССП по РБ Рахимкуловой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было вынесено Постановление № об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским районным судом Республики Башкортостан вынесено решение по делу №, которым решено признать незаконным бездействие, а также обязать Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан организовать водоснабжение населения по улицам <адрес> г.Благовещенск Республики Башкортостан. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район республики Башкортостан на период ДД.ММ.ГГГГ.г. Между <данные изъяты> заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ: «<данные изъяты> в г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. Объект «<данные изъяты>» в городском поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республика Башкортостан реализуется в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Срок строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ годы. Строительно-монтажные работы на объекте завершены, сети водоснабжения по улицам проложены, произведена опрессовка и промывка сетей водоснабжения. После тоги, как Министерство <данные изъяты> получит положительное заключение Государственной экспертизы проекта и выделение дополнительных лимитов финансирования, объект будет выеден в эксплуатацию. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан объект будет передан в муниципальную собственность муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан. МУП «Водоканал» г. Благовещенск осуществляет прием заявлений на техническое подключение к сетям водоснабжения жителей микрорайона <адрес>. МУП «Водоканал» муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан проинформировал о том, что водоснабжение населения по улицам <адрес> г. Благовещенск Республики Башкортостан организовано путем строительства подземных водопроводных сетей. Трубы диаметром 100, 160, 225, 280 мм. Подключение осуществляется путем подачи заявлений гражданами в МУП «Водоканал» с последующей выдачей технических условий. В настоящее время подключено к водопроводным сетям 116 домов. Также на сегодняшний день поступило 335 заявлений на подключение к водопроводным сетям. По улицам: <адрес> г. Благовещенск Республики Башкортостан водоснабжение организовано путем нецентрализованного холодного водоснабжения на основании постановления Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации нецентрализованного водоснабжения» ежедневно с 14.00 часов до 15 часов 30 минут. Документы, подтверждающие исполнение производства, были предоставлены в ФССП, на основании чего производство было окончено фактическим исполнением.

Представитель административного истца Метелева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что решение суда в том объеме, котором на истца возложена обязанность организовать водоснабжение ими выполнена, о чем имеются документальные доказательства, в связи с чем, у службы судебных приставов не было оснований для отмены постановления о прекращении (окончании) исполнительного производства.

Административный ответчик, старший судебный пристав Благовещенского МО СП УФССП по РБ Рахимкулова В.А. административным исковым требованиям возразила, пояснила, что ей было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства в рамках контроля и проверки доводов по поступившей жалобе.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, ст.помощник Благовещенского межрайонного прокурора РБ Белякова Е.М. полагала, что административные исковые требования законны и обосновании, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные им доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Выбор варианта организации водоснабжения относится к компетенции органа местного самоуправления, и в случае отсутствия технической возможности организовать централизованное водоснабжение, администрация обязана организовать водоснабжение иными способами, в том числе путем подвоза воды населению. Данный вывод вытекает из положений части 9 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», где сказано, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным приложением № 1.

Как следует из материалов дела решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании незаконным и обязании организовать водоснабжение удовлетворено, постановлено признать незаконным бездействие администрации городского поселения г.Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, выраженное в неорганизации водоснабжения населения по улицам <адрес> г.Благовещенск Республики Башкортостан, обязать администрацию городского поселения г.Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан организовать водоснабжение населения по улицам <адрес> г.Благовещенск Республики Башкортостан, по улицам <адрес> г.Благовещенск Республики Башкортостан. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Благовещенского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район республики Башкортостан на период ДД.ММ.ГГГГ.г.

Между <данные изъяты> заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ: «<данные изъяты> г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

Установлено, что объект «<данные изъяты> в городском поселении город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республика Башкортостан реализовывался в рамках республиканской адресной инвестиционной программы. Срок строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ годы. Строительно-монтажные работы на объекте завершены, сети водоснабжения по улицам проложены, произведена опрессовка и промывка сетей водоснабжения.

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан после получения документов на ввод объекта в эксплуатацию, он будет передан в муниципальную собственность муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Установлено, что постановлением Главы Администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № по <адрес> г. Благовещенск Республики Башкортостан организовано водоснабжение путем нецентрализованного холодного водоснабжения ежедневно с 14.00 часов до 15 часов 30 минут.

Из ответа МУП «Водоканал» г. Благовещенск от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что МУП «Водоканал» осуществляет прием заявлений на техническое подключение к сетям водоснабжения жителей микрорайона <адрес>. МУП «Водоканал» муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан проинформировал о том, что водоснабжение населения по улицам <адрес> г. Благовещенск Республики Башкортостан организовано путем строительства подземных водопроводных сетей. Трубы диаметром 100, 160, 225, 280 мм. Подключение осуществляется путем подачи заявлений гражданами в МУП «Водоканал» с последующей выдачей технических условий. В настоящее время подключено к водопроводным сетям 116 домов. Также поступило 335 заявлений на подключение к водопроводным сетям. По улицам: <адрес> г. Благовещенск Республики Башкортостан водоснабжение организовано путем нецентрализованного холодного водоснабжения на основании постановления Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации нецентрализованного водоснабжения» ежедневно с 14.00 часов до 15 часов 30 минут.

Документы, подтверждающие исполнение судебного акта, были предоставлены в территориальный отдел ФССП, на основании чего исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ. было окончено фактическим исполнением.

Исходя из представленных суду доказательств установлено, что административные исковые требования в том их содержании и в том объеме, на основании которого было вынесено решение Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком исполнено.

Исходя из представленных материалов, из обжалуемого постановления не представляется возможным установить, в чем и в каком объеме выражено неисполнение Администрацией городского поседения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ судебного акта, не представляется возможным также установить, в чем выражается необходимость повторного совершения исполнительных действий.

Вынося оспариваемое постановление, старший судебный пристав Благовещенского МО СП УФССП по РБ Рахимкулова В.А. каких-либо мотивов к отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. не привел.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является формальным, на каких-либо доказательствах не основанным, в связи с чем, является незаконными и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        ░░░░░░░             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░