Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1150/2023 ~ М-980/2023 от 26.07.2023

Дело № 2а-1150/2023

42RS0023-01-2023-001239-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                        26 октября2023 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Шарониной А.А.

    при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федина Константина Викторовича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Федин К.В. обратился в суд с КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа административным исковым заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1849 кв.м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> обязании ответчика устранить нарушения прав истца путем повторного рассмотрения поданного им заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого здания (садовый дом) площадью 57,3 кв.м., расположенного в <адрес> С целью получения земельного участка, на котором расположен дом, истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления этого участка площадью 1849 кв.м. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал предварительном согласовании предоставления данного участка истцу на том основании, поскольку СНТ «Союз» ликвидирован.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения ддела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Кузедеевского территориального управления, Управления Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, СНТ «Союз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

В соответствии пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Судом, в том числе материалами гражданского дела № представленных мировым судьей, установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № из земель фабрики «Сибирячка» и ГПИ «Сибводоканалпроект», КДП «Кузедеевское» были изъяты земельные участки площадью 10 га, 10 га и 1,5 га, соответственно, и переданы садовому обществу «Союз» под коллективное садоводство в постоянное пользование.

общим собранием учредителей, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о создании СНТ «Союз», которое было зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Союз» был выдан Государственный акт на право собственности на землю площадью 21,5 га.

Согласно справке СНТ «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ за Фединым К.В. числится земельный участок №

На основании решения мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № за Фединым К.В. признано право собственности на садовый дом общей площадью 57,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1849 кв.м. на которое расположен принадлежащим ему садовый дом.

Решением КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Федино отказа в удовлетворении поданного им заявления на основании пп 2.8.2 п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного Постановлением администрации Новокузнецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. СНТ «Союз» ликвидировано.

При этом, Постановлением администрации Новокузнецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставление земельного участка на территории муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области-Кузбассу», постановлением администрации Новокузнецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности принятого административным ответчиком решения об отказе истцу в представительном согласовании предоставлении земельного участка, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ на основании недействующего нормативного акта.

Кроме того, ответчиком не принято во внимание, что Федин был принят в члены СНТ «Союз» и ему был выделен земельный участок № на данном земельном участке в 1999 Истец построил садовый дом площадью 57,3 кв.м., право собственности на который за истцом зарегистрировано в установленном законном порядке.

При этом, то обстоятельство, что СНТ «Союз» ликвидировано, не может ограничивать право истца иметь в собственности земельный участок, т.к. согласно вышеуказанному закону члены некоммерческим организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца необходимо повторное рассмотрение заявления Федина о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░