Судья Смыслова О.Е. Дело № 33-11725/2022 (вторая инстанция)
Дело № 2-1130/2022 (первая инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 октября 2022 года г. Нижний Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Александровой Е.И., Соколова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Емельяновой С.Н.,
с участием предстаивтеля ответчика Кокаревой А. П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе КВА на решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07 июня 2022 года
по иску КВА к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов в специальный стаж, признании отказа незаконным, обязании произвести перерасчет,
У С Т А Н О В И Л А:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что с 3 мая 2021 года является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии учтены индивидуальные пенсионные коэффициенты за полный отчетный период, то есть до 31.12.2020 г.
После обращения истца в пенсионный фонд с заявлением, в июле 2021 года сделан перерасчет размера пенсии с даты её назначения - с 03 мая 2021 года, с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов за 1 квартал 2021 года в размере 1,25. Доплата пенсии была произведена в августе 2021 года, тогда как указанный коэффициент в размере 1,25 действовал до 01 апреля 2021 года.
На неоднократные обращения в пенсионный фонд с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом апреля 2021 года истцу даны ответы о начислении пенсии с 03 мая 2021 года, но с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов за 1 квартал 2021 года в размере 1,25, без учета апреля 2021 года.
Перерасчет размера пенсии после занесения на лицевой счет сведений за 2021 год (январь-апрель включительно) должен был осуществляться исходя из индивидуального пенсионного коэффициента за указанный период в размере 1,662.
Кроме того, в период с 30.05.1986 по 17.12.1986 истец работал в Управлении строительства [номер] электросварщиком ручной дуговой сварки. Указанный период не был включен в специальный стаж работы истца, связанной с тяжелыми условиями труда (Список 2) со ссылкой на то, что в этот период он работал в лаборатории сварки УС-909 электросварщиком ручной дуговой сварки, то есть не в условиях постоянной занятости при выполнении работ, что противоречит справке [номер] от 22.04.1996.
Так же в период с 01.01.1995 по 27.01.1997 истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки в Монтажно-строительном управлении [номер]. Согласно справке от 25.02.1997, уточняющей особый характер условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, полный рабочий день работал с 01.01.1995 по 27.01.1997, что составило 02 года 26 дней (Список № 2).
26 дней за период работы с 01.01.1997 по 27.01.1997 не были включены в специальный стаж истца для назначения льготной пенсии, хотя указанный период работы по Списку 2 подтвержден вышеуказанной справкой.
С учетом изложенного, истец просил суд:
обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты её назначения - 03 мая 2021 года, с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за январь - апрель 2021 года в размере 1,662;
признать незаконным отказ пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки: с 30.05.1986 по 17.12.1986 в Управлении строительства №909; с 01.01.1997 по 27.01.1997 в Монтажно-строительном управлении №84;
обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости;
обязать ответчика включить указанные периоды работы истца в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Решением Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 07 июня 2022 года исковые требования Клязьмина Владимира Алексеевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов в специальный стаж, признании отказа незаконным, обязании произвести перерасчет, удовлетворены частично. Судом постановлено:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 21.04.2021 года о назначении пенсии КВА в части отказа во включении периодов работы с 30.05.1986 по 17.12.1986 в Управлении строительства №909; с 01.01.1997 по 27.01.1997 в Монтажно-строительном управлении №8, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Включить периоды работы с 30.05.1986 по 17.12.1986 в Управлении строительства №909; с 01.01.1997 по 27.01.1997 в Монтажно-строительном управлении №8, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В остальной части в иске Клязьмину В.А. отказать.
В апелляционной жалобе истцом поставлен вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении заявленных требований как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права с приведением доводов, аналогичным указанным в обоснование иска. Заявитель указывает, что судом неверно установлены обстоятельства по делу, не указан расчет ИПК, на основании которого суд пришел к выводу, что представленный истцом расчет является неверным.
На апелляционную жалобу ответчиком поданы письменные возражения.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Истец Клязьмин В.А., представитель третьего лица АО «Саровская теплосетевая компания» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.
При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в частности, записями трудовой книжкой подтверждается, что истец в период с 30.05.1986 по 17.12.1986 работал в Управлении строительства №909 электросварщиком ручной дуговой сварки. В период с 01.01.1995 по 27.01.1997 истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки в Монтажно-строительном управлении №8 АООТ «Энергоспецмонтаж».
Указанные периоды учтены ответчиком как обычные условия, не были засчитаны как специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Удовлетворяя требования истца в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 21.04.2021 года о назначении пенсии Клязьмину Владимиру Алексеевичу в части отказа во включении периодов работы с 30.05.1986 по 17.12.1986 в Управлении строительства №909, с 01.01.1997 по 27.01.1997 в Монтажно-строительном управлении №8, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и включения периодов работы с 30.05.1986 по 17.12.1986 в Управлении строительства №909, с 01.01.1997 по 27.01.1997 в Монтажно-строительном управлении №8, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции, приняв во внимание справки от 22.04.1996 года и от 15.02.1997 года, уточняющее особый характер работы истца в период с 30.05.1986 по 17.12.1986 в Управлении строительства №909 и с 01.01.1997 по 27.01.1997 в Монтажно-строительном управлении №8 соответственно, исходил из того, что спорные периоды должны были быть включены в специальный стаж истца, включение спорных периодов работы истца в обычный стаж не соответствует действующему законодательству.
Судебное постановление в указанной выше части сторонами не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации).
Разрешая требования Клязьмина В.А. в части понуждения ответчика произвести перерасчет размера пенсии с даты её назначения - 03 мая 2021 года, с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за январь - апрель 2021 года в размере 1,662, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11. Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исходил из того, что действия ответчика, который при назначении истцу пенсии в апреле 2021 года, выплачиваемой с 03.05.2021 года, не мог при расчете размера пенсии учитывать взносы, внесенные работодателем истца за период его работы в апреле 2021 года, поскольку указанные данные работодатель предоставил в пенсионный фонд по окончании квартала - в июле 2021 года, что соответствует действующему законодательству, истцу в августе 2021 года в беззаявительном порядке был произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения, с учетом поступивших сведений об уплате работодателем взносов за работу истца за апрель 2021 года, установление ответчиком размера ИПК соответствует положениям действующего законодательства.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка, результаты которой подробно отражены в решении.
При этом судебная коллегия учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, в частности трудовой книжки истца (л.д.7-21), Клязьмин В.А. работает в качестве мастера в АО «Саровская Теплосетевая Компания» с 01 января 2009 года, решением УПФР в г.Сарове от 21 апреля 2021 года истцу с 03 мая 2021 года назначена страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (л.д.1 выплатное пенсионное дело).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту, в том числе - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Как следует из пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года на территории Российской Федерации).
Согласно пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Частью 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.
При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Распоряжением УПФР в г.Сарове от 29 июля 2021 года с 03 мая 2021 года произведен перерасчет размера пенсии (л.д.29 выплатное пенсионное дело).
Решением ГУ ОПРФ по Нижегородской области от 27 октября 2021 года [номер] Клязьмину В.А. в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на ч. 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку перерасчет размера страховой пенсии по старости произведен с даты назначения, где учтен индивидуальный пенсионный коэффициент на первый квартал 2021 года в размере 1,25 (л.д.32 выплатное пенсионное дело).
Исходя из требований абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК судебной коллегией в качестве дополнительных доказательств приняты расчет назначенной страховой пенсии Клязьмину В.А., согласно которому на дату назначения пенсии 03 мая 2021 года страховой стаж составлял 37 лет 3 месяца 25 дней, трудовой стаж на 01 января 2002 года определен как 18 лет 3 месяца 24 дня, льготный стаж на 03 мая 2001 года как 21 год 0 месяцев 27 дней, стажевый коэффициент определен как 0, 55, коэффициент по заработной плате за 2000-2001 года - 1,2, ИПК - 135,261, перерасчет пенсии с даты назначения произведен в июле и выплачен в августе 2021 года из расчета ИПК 136,511, с августа 2022 года перерасчет пенсии осуществлен, исходя из ИПК 139,511.
Используя такой механизм расчета, ответчик правильно полагал, что расчетный пенсионный капитал по состоянию на день установления пенсии формируется из страховых взносов, которые: во-первых, поступили в пенсионный фонд для застрахованных лиц, уплату страховых взносов за которых производит страхователь, за период, оканчивающийся не позднее даты указанной в статьях 15-20 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; во-вторых, учтены к моменту вынесения решения об установлении пенсии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии Клязьмину В.А. произведен в полном объеме, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,25.
В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, положениями статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», учитывая, что страхователи представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, следовательно, отчетным периодом установлен именно квартал, предоставление сведений в отношении застрахованного лица за 2 квартал 2021 года, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для учета указанных выше сведений пенсионным органом на момент назначения таковой – 03 мая 2021 года, а страховые взносы, уплаченные работодателем за второй квартал 2021 года, учтены при перерасчете пенсии с 1 августа 2021 года.
При разрешении данных исковых требований судом первой инстанции верно применены нормы материального права, правовой анализ которых подробно изложен в обжалуемом истцом решении.
Оснований для иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.
Изложенные истцом в жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и нарушении его прав, являлись предметом исследования суда и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут.
Доводы истца о том, что ответчик неверно произвел расчет и перерасчет его пенсии, в том числе ИПК, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Разрешая спор, суд обоснованно признал правильными данные расчета размера назначенной пенсии, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, учитывает, что поступающие на лицевой счет взносы за апрель 2021 года являлись основанием для ежегодного корректирующего перерасчета пенсионным органом страховой части пенсии, что предусмотрено положениями Федерального закона N 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», что следует из представленного пенсионным органом расчета.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░