Решение от 28.01.2016 по делу № 2-719/2016 от 14.01.2016

                                    Дело № 2-719/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016г.                         г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Картыгиной ФИО14, Бевзенко ФИО15, Гришиной ФИО16, Егоровой ФИО17 и Жемайтис ФИО18 об обжаловании решения администрации Муниципального образования <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

    Картыгина ФИО19, Бевзенко ФИО20, Гришина ФИО21, Егорова ФИО22 и Жемайтис ФИО23 обратились в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения администрации МО <адрес> от 28.10.2015г. об отказе в предоставлении им в собственность за плату земельного участка площадью 743 кв.м с кадастровым номером 23:47:0115017:16 по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и об обязании администрации МО <адрес> устранить допущенные нарушения прав истцов путем принятия решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка общей площадью 743 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

    В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого домовладения литер «А» обшей площадью 181,9 кв.м., расположенного по адресу <адрес> на основании следующих документов: ФИО4 принадлежит 1/3 доля, согласно договора купли-продажи жилого дома по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выдан НГНК р. № и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выдан: НГНК р. № зарегистрированные в Бюро технической инвентаризации по <адрес>. ФИО2 (ФИО4) ФИО2 принадлежит 2/21 доли, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО9, р. № зарегистрированное в Бюро технической инвентаризации по <адрес>. ФИО6 принадлежит 1/7 доля, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО10, р. №, ФИО5 принадлежат 2/7 доли, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удост. нотариусом ФИО11, р. № и ФИО3 принадлежит 1/7 доля, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.08.2011г. удостоверенное нотариусом ФИО10 р №. Часть истцов это ФИО6, ФИО5 и ФИО3 зарегистрировать свое право собственности на жилой дом не могут, т.к. у них имеется разночтение в площади. Для того, чтобы узаконить пристройки литер а4 площадью 3,9 кв.м., и литер а5 площадью 13,1 кв.м. возведенные еще наследодателями до введения в действие новой инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», заявителям необходимо оформить в установленном законом порядке земельный участок, т.к. только правообладатели земельного участка могут обращаться в орган местного самоуправления либо в суд с заявлением об узаконивании объектов капитального строительства. Как собственники жилого дома истцы обратились в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность за плату земельного участка общей площадью 743 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0115017:16 по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, решением администрации МО <адрес> от 28.10.2015г. им в этом было отказано, т.к. не представлены как правоустанавливающие так и правоудостоверяющие документы на жилой дом. С данным решением не согласны, поскольку заявителям нет надобности регистрировать право собственности в регистрационной палате, так как они являются собственниками независимо от момента регистрации в силу прямого указания статьи 1152 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, указали, что ранее им было отказано по тем же причинам в утверждении схемы границ земельного участка, но решением октябрьского районного суда <адрес> от 18.02.2015г. дело № отказ был признан незаконным и возложена обязанность на администрацию Мо <адрес> утвердить указанную схему границ земельного участка. Постановлением администрации МО <адрес> от 29.05.2015г. № было предварительно согласовано предоставление земельного участка и согласована схема, в дальнейшем участок был поставлен на государственный кадастровый учет в уточненных границах и площади, присвоен кадастровый номер, но в заключении договора купли-продажи отказано.

    Просят суд признать незаконным решение администрации МО <адрес> от 28.10.2015г. об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка и обязать администрацию МО <адрес> предоставить в собственность земельный участок на кадастровой карте территории площадью 743 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Филь С.В. поддержал заявление, просил его удовлетворить.

Представитель администрации МО <адрес> просил суд отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям изложенным в своем ответе от 28.10.2015г..

Выслушав доводы представителя истцов, доводы представителя ответчика администрации МО <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.            Согласно ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ - Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.            

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, заявители являются собственниками жилого домовладения в следующих долях на основании следующих документов: ФИО4 принадлежит 1/3 доля, согласно договора купли-продажи жилого дома по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выдан НГНК р. № и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выдан: НГНК р. № зарегистрированные в Бюро технической инвентаризации по <адрес>. ФИО2 (ФИО4) ФИО2 принадлежит 2/21 доли, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО9, р. № зарегистрированное в Бюро технической инвентаризации по <адрес>. ФИО6 принадлежит 1/7 доля, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО10, р. №, ФИО5 принадлежат 2/7 доли, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удост. нотариусом ФИО11, р. № и ФИО3 принадлежат 1/7 доля, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.08.2011г. удостоверенное нотариусом ФИО10 р №.    Так, за ФИО4 и ФИО2 (ФИО4) ФИО2 право общей долевой собственности зарегистрировано надлежащим образом в Бюро технической инвентаризации еще до создания федеральной регистрационной службы. Другие же истцы это ФИО6, ФИО5 и ФИО3 зарегистрировать свое право собственности на жилой дом не могут, т.к. у них имеется разночтение в площади между правоустанавливающим документами (свидетельствами о права на наследство полученные у нотариуса) и сведениями государственного кадастра недвижимости. Но данные граждане и так являются собственниками указанных долей жилого домовладения, так как в силу требований п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ - принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В данном случае наследство у заявителей не только открыто но и принято наследниками, что подтверждается полученными ими свидетельствами о праве на наследство по закону, в связи с чем заявители считаются принявшими наследство и следовательно в силу указанной статьи Гражданского кодекса РФ собственниками указанных долей (2/7) жилого домовладения.                 В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.        В силу требований ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.            Как раз таки в данном случае иное возникновение права установлено федеральным законом, а именно согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ.    Таким образом, заявители являются сособственниками домовладения независимо от момента государственной регистрации в силу прямого указания статьи 1152 ГК РФ.

    Кроме того, в материалах дела имеется представленное решение Октябрьского районного суда <адрес> от 18.02.2015г. дело № о признании незаконным решения администрации МО <адрес> от 17.12.2014г. об отказе в утверждении схемы расположения границ земельного участка. Таким образом, ранее администрация уже отказывала истцам в утверждении схемы границ участка по тем же основаниям, что не за всеми собственниками жилого дома зарегистрировано право собственности в порядке ст. 131 ГК РФ, не учитывая ст. 1152 ГК РФ, в которой указано, что право собственности возникает независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Также уже постановлением администрации МО <адрес> от 29.05.2015г. № «Предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность и утверждена схема границ участка общей площадью 743 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».

    На основании указанного постановления администрации МО <адрес> от 29.05.2015г. № земельный участок истцов был поставлен на государственный кадастровый учет в уточненных границах и площади, что подтверждается полученной кадастровой выпиской о земельном участке от 14.07.2015г.

    На письменное обращение истцов администрацией <адрес> был дан письменный ответ, которым им отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка, по тем мотивам, что заявителями не зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Заявителям было рекомендовано зарегистрировать право собственности на унаследованное имущество.            

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

    Таким образом, истцы являются собственниками жилого дома со дня открытия наследства, в силу прямого указания статьи 1152 ГК РФ, независимо от государственной регистрации права в Росреестре.

    В этой связи, истцам как собственникам дома принадлежит исключительное право на оформление земельного участка в собственность, находящегося под наследуемым домом в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, в чем им отказывает орган местного самоуправления. При таких обстоятельствах, отказ администрации со ссылкой на то, что ими не получено свидетельство о государственной регистрации права на дом, является необоснованным, формальным и несоответствующим действующему законодательству.    Действующее ФИО1 законодательство устанавливает лишь запрет на предоставление земельных участков в собственность (ст. 28 земельного кодекса РФ) при условии резервирования этих земель для государственных и муниципальных нужд.                                        Ограничений и запретов на предоставление земельных участков в собственность под зданиями, строениями и сооружениями закон не устанавливает.    Доказательств наличия ограничений для предоставления в собственность за плату под принадлежащим истцам домовладением суду не представлено.        Принятое администрацией <адрес> решения – отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка является ненормативным актом, не основан на действующем законодательстве, нарушает права заявителей на оформление права землепользования на земельный участок, расположенный под принадлежащим им домовладением, а потому заявление подлежит удовлетворению.                                        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░24, ░░░░░░░░ ░░░25, ░░░░░░░░ ░░░26, ░░░░░░░░ ░░░27 ░ ░░░░░░░░ ░░░28 – ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 28.10.2015░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 743 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░29, ░░░░░░░░ ░░░30, ░░░░░░░░ ░░░31, ░░░░░░░░ ░░░32 ░ ░░░░░░░░ ░░░33 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 743 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.02.2016░.