Решение от 04.08.2020 по делу № 2-1332/2020 от 02.06.2020

Дело № 2-1332/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

Судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Александра Николаевича к Администрации Акайского района, Дачному некоммерческиму товариществу «Ростсельмашевец-2» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указал следующее.

С ... Макаров А.Н. является членом СНТ «Ростсельмашевец-2», в его владении и пользовании находится земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РО, р-н Аксайский, ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», уч....,, ..., площадью 600 кв.м.

Данный земельный участок был предоставлен ему на основании Решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации цеха реализации п.о. «Ростсельмаш» от ...г.

27.12.1994г. Постановлением Главы Аксайского района Ростовской области №1766 «О перерегистрации земельного участка АО «Ростсельмаш»» в связи с правовой перерегистрацией АО «Ростсельмаш» садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 427 кв.м., в т.ч. в собственность граждан 306 га, 87 га в пользование. Согласно Архивной справке ....... от 12.04.2016г. списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2» отсутствуют.

26.12.2015г. в целях оформления права собственности на указанный земельный участок им был подан соответствующий пакет документов в Росреестр, однако ему было отказано.

20.09.2018г. Макаров А.Н. обратился в Комитет по имущественным и земельным отношениям ... с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РО, р-н Аксайский, ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», уч....„ ..., площадью 600 кв.м, ему было также отказано.

Истец просил признать за Макаровым Александром Николаевичем, право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: РО, р-н Аксайский, ..., за чертой н/п, СНТ «Ростсельмашевец-2», уч...., ..., площадью 600 кв.м, в порядке приобретательной давности.

Макаров А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

Администрации Аксайского района извещенная о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

ДНТ «Ростсельмашевец-2» в лице конкурсного управляющего Гаркуша Константина Сергеевича извещалось о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечил, об отложении не ходатайствовал.

В отсутствии неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № 1766 от 27.12.1994 года садоводческому товариществу «Ростсельмашевец-2» был отведен участок общей площадью 427 га, из них в собственности граждан 306 га, в пользование 87 га.

Однако списки членов садоводческого товарищества «Ростсельмашевец-2» к вышеуказанному постановлению не прилагаются, что следует из архивной справке от 12.04.2016г. № 7.2-17/42.1-135.

Как следует из пояснения истца и подтверждается показаниями свидетелей, спорный земельный участок ему выдавался как работнику завода Ростсельмаш от профкома. Правоустанавливающих документов при этом не выдавалось.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросу регистрации ранее возникшего права на указанный земельный участок, однако ему было отказано.

Как следует из справки Арбитражного управляющего Гаркуша К.С., Макаров А.Н. является членом ДНТ «Ростсельмашевец-2», ему выделен земельный участок, расположенный по адресу: ..., ДНТ «Ростельмашевец-2», ..., уч.437, задолженность по членским взносам отсутствует.

Уплата членских и целевых взносов также подтверждается представленными квитанциями и членской книжкой.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Глущенко О.П., Чаусов С.А., Клищенко Н.Ф. подтвердили факт пользования данным земельным участком истцом с 1991 года и по настоящее время.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░/░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-2», ░░. ... ░░░░░░░ 5, ░░░░░░░░ 600 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.