Решение от 20.05.2021 по делу № 2-1774/2021 от 20.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года                             гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.

при секретаре Ефименко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску прокурора Первореченского района гор. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Аливос ВЛ», ООО «Дивари 2020» о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав, что по поручению прокуратуры Приморского края в ходе проверки торгового центра «Китай город», расположенного по адресу гор. Владивосток, ул. Выселковая, 39, выявлены нарушения требований пожарной безопасности при его эксплуатации, свидетельствующие о пожарной безопасности данного объекта защиты. Владельцами объектов недвижимости в общественно-торговом центре являются ответчики. В нарушении действующего законодательство здание торгового центра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, не предусмотрена и не установлена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Указанное нарушение правил пожарной безопасности не обеспечивает безопасное нахождение граждан в торговом центре «Китай город» и свидетельствует о пожарной опасности данного объекта защиты, а потому создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожароопасной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района ответчикам вынесены представления об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Согласно представленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ, с целью оборудования помещений зданий торгового центра автоматической установкой пожаротушения в торговом центре ведется монтаж станции водяного пожаротушения, по завершению которого будет составлен годовой план - график проведения технического обслуживания автоматической установки пожаротушения и акт ее работоспособности, о чем представлен соответствующий акт приёмки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени помещения торгового центра «Китай-город» не защищены автоматической установкой водяного пожаротушения, а также системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что подтверждается материалами прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ. По этим основаниям просит суд обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать помещения торгового центра «Китай город», расположенного по адресу ул. Выселковая, д. 39 в гор. Владивостоке, автоматической установкой пожаротушения; оборудовать, помещения торгового центра, коридоры без естественного освещения (проветривания) системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске и пояснениях к нему.

Представитель ООО «Дивари 2020» в судебном заседании указал, что нарушения имели место быть, между тем практически полностью устранены, но подтвердить это не могут, поскольку при проверке не участвовал специалист СЭУ.

Представитель ООО «Аливос ВЛ» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о чем свидетельствуют почтовые конверты, позволяющие в силу ст. 165.1 ГК РФ признать их уведомленными и на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, т.е. соблюдение нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: национальных стандартов, сводов правил, содержащих нормы и правила пожарной безопасности, правил пожарной безопасности.

Согласно статье 34 этого же Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст. 5 вышеназванного Федерального закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 этого же Федерального закона, системы противопожарной защиты зданий и сооружений должны обеспечивать возможность эвакуации людей в безопасную зону до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием (ч. 4 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ).

На основании ст. 54 названного Федерального закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пункту 7.2 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 116, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м; б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей; в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: - производственных и складских категорий А, Б, В; - общественных и административно-бытовых; - многофункциональных; г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; д) из атриумов и пассажей; е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости; ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре; торговых залов магазинов.

В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не до назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченный владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что ООО «Аливос ВЛ» принадлежат на праве собственности нежилые помещения, расположенные по адресу ул. <адрес> (№ № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №4 от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ООО «Дивари 2020» принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу гор. <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается выписками из ЕГРПН.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчиков проведена проверка, по результатам которой в их деятельности выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, в связи с чем выданы представления.

ДД.ММ.ГГГГ в пояснениях на представление от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дивари 2020» указало, что в помещение водомерного узла ведется монтаж станции водяного пожаротушения, после установки и гидравлических испытаний, инструменты и строительные материалы будут убраны, все технологические отверстия в помещении электрощитовой заделаны негорючей пеной, над эвакуационным выходом со второго этажа, установлен световой указатель «выход», высота горизонтальных участков путей эвакуации, расположенных на втором модульной части торгового центра в свету, составляет более 2-х метров в своей основе. Здание защищено пожарной сигнализацией, системой оповещения, первичными средствами пожаротушения и внутренним противопожарным водопроводом. Смонтирована автоматическая установка пожаротушения, проходящая гидравлические испытания.

Согласно пояснениям ООО «Аливрс ВЛ» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры о ДД.ММ.ГГГГ, двери лестничных клеток на всех этажах торгового центра имеют доводчики для уплотнения в притворах и находятся в положении «закрыто», на территории торгового центра установлен запрет на курение, установлены соответствующие указатели, в торговом центре произведен монтаж автоматической установки пожаротушения, ведется монтаж станции водяного пожаротушения, помещение кухни, расположенной в пристройке, оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и дренчерной установкой водяного пожаротушения, конструкция светильников, установленных в потолочном перекрытии торгового центра, не предусматривает защитные колпаки, заключен договор с лицензированной компанией с целью обследования торгового центра и установления системы дымоудаления.

Прокуратурой Первореченского района гор. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ принято решение провести проверку деятельности ООО «Аливос ВЛ» и ООО «Дивари 2020» об устранении выявленных нарушений закона в сфере пожарной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения в деятельности ООО «Аливос ВЛ», а именно не представлен акт проверки работоспособности автоматической системы пожаротушения торгового центра, не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентированных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты торгового центра, во всем торговом центре допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкций светильника, здание торгового центра не оборудовано системой дымоудаления.

Нарушения в деятельности ООО «Дивари 2020» также установлены, на объекте защиты допущено использование водомерного узла для организации производственного участка (мастерской), для хранения оборудования, мебели и других предметов, высота горизонтальных участков путей эвакуации на втором этаже модульной части торгового центра в свету менее 2 м, здание торгового центра не оборудовано системой дымоудаления.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дивари 2020» и ООО «Аливос ДВ» признаны виновными в нарушении требований пожарной безопасности и привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Актом совместной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что система дымоудаления не смонтирована, отсутствует документ, подтверждающий обслуживание системы пожаротушения, а также отсутствует регламент технического обслуживания.

Эти обстоятельства нашли отражение также и в ответе начальника ОНД по гор. Владивостоку.

Представленные ответчиком рабочий проект системы дымоудаления и подпора воздуха, акт выполненных работ по проектированию от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ по монтажу системы дымоудаления (сроком исполнения 80 рабочих дней) и платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ по производству монтажа системы пожаротушения, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ о приемке техсредств сигнализации в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, договор на эксплуатационно-техническое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ и лицензия не опровергают доводы и требования истца и не указывают на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела ответчиками помещения торгового центра «Китай город» не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, а также системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

Защита гражданских нрав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Поскольку доводы, изложенные прокурором, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а потому заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и с учетом сохранения баланса прав и законных интересов сторон, длительности нарушения норм пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан как посещающих торговый центр, так и работающих в нем, считает достаточным срок для исполнения ответчиками решения суда в течение 2 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░ ░░» (░░░ № ░░░ «░░░░░░ 2020» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: