Решение от 27.07.2021 по делу № 2-655/2021 от 30.06.2021

Дело№2-655/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021года                                                             г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Регистр.Янчукан» о возложении обязательств,

Установил:

    Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Регистр. Янчукан» согласовать деятельность по сбросу сточных вод в водный объект - <данные изъяты> с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства в деятельности ООО «Регистр. Янчукан» установлены нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, которые выразились в следующем. Биологические очистные сооружения проектной мощностью <данные изъяты> эксплуатируются с ДД.ММ.ГГГГ и предназначены для очистки сточных вод населения <адрес>. Проектная производительность очистных сооружений составляет <данные изъяты>, фактическая примерно <данные изъяты> (т.к. отсутствуют приборы учета сточных вод), иловые карты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> каждая. Эксплуатация очистных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется ООО «Регистр. Янчукан» на основании заключенного с их собственником -администрацией МО «Северо-Байкальский район» концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ После очистки сточных вод, очищенные сточные воды сбрасываются в водный объект - <данные изъяты>.Согласно информации Байкальского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», <данные изъяты> - один из наиболее крупных притоков озера Байкал, в которых происходит воспроизводство омуля. Река и её придаточная система являются местом обитания и размножения туводных и полупроходных видов рыб -ленка, тайменя, хариуса, сига, щуки, плотвы, ельца, язя, карася, налима, окуня, а из акклиматизантов - амурского сома, леща и сазана. <данные изъяты> занесена в государственный рыбохозяйственный реестр и является водным объектом высшей рыбохозяйственной категории. В нарушение требований закона хозяйственная деятельность ООО «Регистр. Янчукан» по сбросу сточных вод в <данные изъяты> с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству не согласована. В связи с установленными нарушениями федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Регистр. Янчукан» внесено представление об устранении нарушений закона, нарушения не устранены.

В судебном заседании и.о. прокурора Денисова Н.В. поддержала исковые требования, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что до настоящего времени представление прокурора не исполнено, нарушения не устранены, деятельность по сбросу сточных вод в водный объект с уполномоченным органом не согласована. Просила иск удовлетворить, по ходатайству представителя ответчика о предоставлении разумных сроков возражала, поскольку ответчиком длительное время используется водный объект для слива сточных вод, при этом указанная деятельность надлежащим образом не согласована.

Представитель ответчика по доверенности Трофанюк А.Е. согласилась с исковыми требованиями, пояснила, Обществом ведется работа по согласованию деятельности с Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Заключен Договор оказания услуг ФГБНУ «ВНИРО» для проведения оценки воздействия на водные биоресурсы, проведение оценки согласно договора составляет 30 дней. Согласно Административного регламента срок предоставления госуслуги и выдачи заключения о согласовании также в течении 30 дней, с учетом проведения оценки, составит 60 дней. Просила о предоставлении исполнения судебного решения разумные сроки 2 месяца со дня вступления в силу судебного акта.

Представитель Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту- ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов РФ, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

В силу ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Установлено, что биологические очистные сооружения проектной мощностью <данные изъяты> эксплуатируются с ДД.ММ.ГГГГ и предназначены для очистки сточных вод населения <адрес>. Проектная производительность очистных сооружений составляет <данные изъяты>, фактическая примерно <данные изъяты> (т.к. отсутствуют приборы учета сточных вод), иловые карты <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> каждая.

Эксплуатация очистных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется ООО «Регистр. Янчукан» на основании заключенного с их собственником -администрацией МО «Северо-Байкальский район» концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

После очистки сточных вод, очищенные сточные воды сбрасываются в водный объект - <данные изъяты>, при этом, указанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно информации Байкальского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», <данные изъяты> - один из наиболее крупных притоков озера Байкал, в которых происходит воспроизводство омуля. Река и её придаточная система являются местом обитания и размножения туводных и полупроходных видов рыб -ленка, тайменя, хариуса, сига, щуки, плотвы, ельца, язя, карася, налима, окуня, а из акклиматизантов - амурского сома, леща и сазана. <данные изъяты> занесена в государственный рыбохозяйственный реестр и является водным объектом высшей рыбохозяйственной категории.

В связи с установленными нарушениями федерального законодательства ДД.ММ.ГГГГ межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Регистр. Янчукан» внесено представление об устранении нарушений закона, однако, до настоящего времени В нарушение вышеуказанных требований закона хозяйственная деятельность ООО «Регистр. Янчукан» по сбросу сточных вод в <данные изъяты> с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству не согласована.

В настоящее время ООО «Регистр. Янчукан» является действующим юридическим лицом, эксплуатирующем очистные сооружения в <адрес>, нарушения закона до настоящего времени предприятием не устранены, согласно ответу ООО «Регистр. Янчукан» от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по оценке воздействия хозяйственной деятельности ООО «Регистр. Янчукан» на водные биологические ресурсы будут проведены после реорганизации юридических лиц.

Одним из принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов является учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы (п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 166).

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, которая оказывает воздействие на окружающую среду.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Учитывая, что нарушения допускаемые ответчиком по согласованию деятельности с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству не устранены по настоящее время, нарушения могут привести к причинению вреда используемому водным объекту, биоресурсам объекта и среде их обитания, в силу чего суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

С учетом положения статьи 206 ГПК РФ суд находит, что срок до 03.10.2021 года разумен и может быть принят судом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход муниципального бюджета г. Северобайкальск в сумме 6000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 03.10.2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.08.2021░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░ 04RS0020-01-2021-001600-39