Решение по делу № 2-1171/2012 от 17.02.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 5 марта2012 года

        Уфимский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.В.;

при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинов С.М. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, СНТ "Тюльпан" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации;

установил:

Истец Шарафутдинов С.М. обратился в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с иском к ответчикам Администрации муниципального района Уфимский район РБ, СНТ "Тюльпан" о признании права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ "Тюльпан", в порядке приватизации, указывая на то, что он является членом СНТ "Тюльпан", пользуется своим садовым земельным участком на протяжении длительного времени. Администрация MP затягивает процесс приватизации садового земельного участка, не оформляет право собственности в порядке приватизации в виду того, что в кадастровом паспорте земельного участка указана категория земель: Земли населенных пунктов.

Ответчики Администрация муниципального района Уфимский район РБ и СНТ «Тюльпан» о дне, месте и времени судебного заседания были извещены должным образом, в суд не явились, с заявлением об отложении дела в суд не обращалась.

Представитель истца по доверенности Колесникова Н.Т., подтвердила заявленные исковые требования и выразила согласие о проведении судебного процесса в отсутствии ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 20 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в постоянное (бессрочное), пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №/<адрес> в целях организации коллективного садоводства СНТ «Тюльпан» был предоставлен земельный участок на праве постоянного; (бессрочного) пользования обшей площадью 66,7 га.

Согласно договору СНТ «Тюльпан» с истцом, он вступил в СНТ «Тюльпан», правлением СНТ «Тюльпан» ему был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в СНТ «Тюльпан» в административных границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. На основании чего истцу была выдана членская книжка садовода. Фактически используемый земельный участок № поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка <данные изъяты>. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: Для ведения садоводства.

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим., огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве:, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Отвод земельных участков для организации садоводческого товарищества удостоверен, имеется кадастровый план территории.

В соответствии с федеральным законом № 93-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ«Овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен порядок и перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, введенного в действие Федеральным Законом № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 28 закона № 363-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», свыше 300 членов СНТ «Тюльпан», обратилась в администрацию <адрес> РБ и приватизировали садовые участки, что подтверждается Постановлениями Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в кадастровых паспортах земельных участков которых также указана Категория земель - Земли населенных пунктов.

Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

Однако, согласно п. 5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков. Истец на своем участке, предоставленном ему еще в 90-х годах в бессрочное пользование имеет садовый домик и другие строения. С соседями споров, либо разногласий по поводу границ земельного участка, нет, что подтверждается кадастровым паспортом.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 4 ст. 3 Вводного закона. Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведение или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.28 п..3 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность».

На основании п.2 ст.38 данного федерального закона Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них, изготовлением планов (чертежей границ) садовых, огородных и дачных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством».

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется посредством признания их прав.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий названному лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений этого права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Аналогичное разъяснение по данному вопросу изложено в вопросах и ответах в Постановлении Президиума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ которое гласит: «Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд».

Согласно п. 1, 2 ст. 388 Налогового Кодекса РФ, инструкции МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по применению Закона РФ «О плате за землю» земельный налог уплачивается собственниками земли, а именно, лицами, являющимися собсвенниками земельных участков; Землевладельцами, а именно, лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; Землепользователями, а именно, лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, а иные лица земельный налог оплачивать не должны. Это означает, что, высылая на имя СНТ «Тюльпан» требования об оплате земельного налога, государство признавало садоводов собственниками земельных участков, расположенных на территории садоводческого товарищества. При этом, садоводческое товарищество регулярно оплачивало земельный налог за всю территорию СНТ «Тюльпан. В деле имеются документы об оплате земельного налога садоводческим товариществом.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-11, включенным в Бюллетень N3 от ДД.ММ.ГГГГ «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст. 36 Земельного Кодекса РФ».

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ЗК РФ, а также, Положением «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства №, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки - должно быть зарегистрировано в установленном порядке.

Таким образом, исковые требования Шарафутдинов С.М. подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

                                                                решил:

Признать право собственности за Шарафутдинов С.М. на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Администрация муниципального района Уфимский район РБ и СНТ «Тюльпан» вправе обратиться в Уфимский районный суд РБ с заявлением об отмене заочного решения в течении 7 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный Суд в течение одного месяца.

      Судья                                                                                                        Кузнецов А.В.