Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4067/2021 ~ М-3191/2021 от 28.09.2021

                    Административное дело № 2а-4067/21 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2021-008304-28

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Ижевск                                                                                 17 декабря 2021 года

        Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

        председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

        при секретаре Гусельиковой Д.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Росбанк» к судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска Рыболовлевой М.С., Васильевой Н.В., Аминовой А.Р., УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенного права

УСТАНОВИЛ:

        ПАО «Росбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РСП г. Ижевска Рыболовлевой М.С. о признании незаконным бездействия. Указывает, что <дата> на основании исполнительного документа № было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО9 Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. <дата> банк обратился в Первомайское РОСП г. Ижевска с заявлением о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобиль ВАЗ Vesta, VIN: №, являющегося предметом залога. Было получено постановление об отказе в объявлении в розыск имущества должника. ПАО «Росбанк» считает, что отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска, принадлежащего должнику транспортного средства. Мотивы, указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя не являются основанием для отказа в объявлении розыска принадлежащего должнику имущества, а именно ВАЗ Vesta, VIN: №. ПАО Росбанк считает, что постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска носит формальный характер. ПАО «Росбанк» обращался в Первомайское РОСП г. Ижевска с жалобой на отказ в объявлении в розыск имущество должника. Был получен ответ об отказе в удовлетворении жалобы. Просит:

        1.Признать незаконным бездействие судебного пристава- Первомайское РОСП г. Ижевска Рыболовлевой М.С. об отказе в объявлении исполнительного розыска;

        2.Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Рыболовлеву М.С. вынести постановление о розыске автотранспортного средства, а именно автомобиля ВАЗ Vesta, VIN: №.

             Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы –исполнители Первомайского РОСП г.Ижевска Аминова А.Р., Васильева Н.В.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле (административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица – должника ФИО9), надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Ранее от представителя ответчиков - судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Мохначева К.С. поступили письменные возражения, согласно которых считает заявленные требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Рыболовлевой М.С. по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства №-ИП не допущено, предусмотренные меры принудительного исполнения и исполнительные действия совершаются, исполнительное производство находится на исполнении. <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>, на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № от <дата>, выданный нотариусом нотариального округа "<адрес>" ФИО7 по делу № от <дата>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 84 099,7 руб., в отношении должника ФИО9, в пользу взыскателя: ПАО «Росбанк». С целью выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе и денежных средств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации имущественных прав физических лиц, юридических лиц, кредитные организации, банковские учреждения. Согласно поступившим ответам их банков, кредитных организаций на имя должника открыты счета ПАО КБ «Восточный», АО «Райффайзенбанк», ПАО ВТБ, АО «Почта Банк», ПАО Банк ФК «Открытие», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО ГПБ, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Ак Барс», ПАО СБЕРБАНК, ПАО «Быстробанк», ОАО АКБ «Ижкомбанк», ПАО АКБ «Авангард», на которые в рамках сводного производства обращено взыскание. Поскольку денежных средств недостаточно на счетах, постановления включены в картотеку. По сведениям ФКУ «Центр ГИМС МСЧ России по УР», Гостехнадзора по УР, движимое имущество за должником не числится. По данным Управления Росреестра по УР у должника имеется недвижимое имущество жилое помещение: площадь: 41кв.м.; расположено по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №. В связи с тем, что данное имущество является единственным пригодным для проживания, то обращение взыскания на него в силу ст. 446 ГПК РФ не возможно. На основании определения Первомайский РОСП г. Ижевска <дата> по исполнительному документу установлен правопреемник взыскателя по исполнительному производству:    выбывшая сторона ООО "Русфинанс Банк", вступившая сторона: ПАО «Росбанк». <дата> по исполнительному производству от <дата> №-ИП, произведена замена взыскателя: ООО "Русфинанс Банк" ее правопреемником: ПАО «Росбанк». По данным Пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен. Объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: Легковые автомобили седан; LADA GFL110 LADA VESTA; <дата>.в.; г/н №; VIN №; Номер кузова (прицепа) №; Легковые автомобили седан; ШЕВРОЛЕ КЛАН (J200|CHEVROLET LACETTI); <дата>.В.; г/н №; VIN №. С целью проверки имущественного положения должника осуществлены выходы по адресу должника. Должник проживает по адресу <адрес>, вручено отцу должника требование о явке к судебному приставу-исполнителю. Транспортные средства на прилегающей к дому территории не обнаружены. В ответ на запрос операторам сотовой связи о предоставлении информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождение, указанные должником; паспортные данные, указанные должником ОАО Мегафон, МТС, Билайн сообщили об отсутствии таких сведений. В ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями произведен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение решение суда. Заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого запроса и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым действием.

Суд, исследовав материалы дела, материалы, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

<дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата> на основании исполнительного документа (исполнительная надпись нотариуса № от <дата>), выданного нотариусом нотариального округа "<адрес>" Богатовой С.В. по делу № от <дата>, с предметом исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 84 099,7 руб., в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя: ПАО «Росбанк».

С целью выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе и денежных средств, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Управление Росреестра РФ по УР, УГИБДД, МВД по УР.

В отношении выявленных банковских счетов должника вынесены постановления об обращении взыскания денежных средств, находящихся на указанных счетах.

По сведениям ФКУ «Центр ГИМС МСЧ России по УР», Гостехнадзора по УР, движимое имущество за должником не числится.

По данным Управления Росреестра по УР у должника имеется недвижимое имущество жилое помещение: площадь: 41 кв.м.; расположено по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №.

Объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: kегковые автомобили седан; LADA GFL110 LADA VESTA; <дата>.в.; г/н №; VIN №; Номер кузова (прицепа) №; ШЕВРОЛЕ КЛАН (J200|CHEVROLET LACETTI); <дата>.В.; г/н №; VIN №.

По данным Пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен.

<дата> вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества ФИО9 – автомобиля LADA GFL110 LADA VESTA; <дата>.в.; г/н №; VIN № Номер кузова (прицепа) №

Изложенные обстоятельства следуют из материалов дела, материалов исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту-Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Поскольку оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и имеет место по мнению административного истца на дату предъявления иска, срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 65 Закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В силу ч.ч.3,5 ст. 65 Закона:

- по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

-по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Административное судопроизводство своей целью преследует не просто судебную оценку и ревизию поведения административного ответчика, но преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

На момент вынесения настоящего решения объявлен исполнительный розыск автомобиля ВАЗ Vesta, VIN: №, в связи с чем нарушение прав административного истца устранено, а, следовательно, отсутствует предусмотренная законом совокупность условий для признания оспариваемого бездействия незаконным.

Ввиду отказа в удовлетворении основного требования о признании бездействия незаконным – отсутствуют основания для удовлетворения акцессорного требования о восстановлении нарушенного права в виде обязания судебного пристава-исполнителя вынести постановление о розыске автомобиля ВАЗ Vesta, VIN: №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░