Решение от 17.01.2022 по делу № 2а-74/2022 (2а-782/2021;) от 08.12.2021

Дело № 2а-74/2022

33RS0010-01-2021-001852-58                                

Решение

именем Российской Федерации

17 января 2022 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области к Власову И.А. о взыскании недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года: налога в размере 6884 рубля, пеня в размере 30,12 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 29354 рубля, пеня в размере 128,42 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 4230 рублей, пеня в размере 44,52 рубля, на общую сумму 40671,06 рубль,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области обратилась с иском к Власову И.А. о взыскании недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года: налога в размере 6884 рубля, пеня в размере 30,12 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 29354 рубля, пеня в размере 128,42 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 4230 рублей, пеня в размере 44,52 рубля, на общую сумму 40671,06 рубль.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, транспортного налога с физических лиц. Однако обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена в установленные законом сроки. Административным ответчиком также не уплачен транспортный налог с физических лиц. Административному ответчику направлено требование об уплате страховых взносов, налога и пени, которое им в установленный срок не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При подаче административного иска административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. В обоснование уважительности причин пропуска срока указал на отсутствие у инспекции ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, наличием большого объема искового материала налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законодательством РФ сроки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области за Власовым И.А. значится задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года: налога в размере 6884 рубля, пеня в размере 30,12 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года) налог в размере 29354 рубля, пеня в размере 128,42 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 4230 рублей, пеня в размере 44,52 рубля, на общую сумму 40671,06 рубль. Срок уплаты страховых взносов 31.12.2019 года. Срок уплаты транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что страховые взносы, транспортный налог с физических лиц в установленный срок не были уплачены, Власову И.А. было выставлено требование № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения требования налогового органа ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование административный ответчик добровольно не исполнил.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании, указано, что срок пропущен, так как у инспекции отсутствуют ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, наличие большого объема искового материала налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законодательством РФ сроки.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу п. 3 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

То есть, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании суд приходит к следующему.

Шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ.

8.10.2020 года Межрайонная ИФНС России № 11 обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Власова И.А. указанной недоимки по страховым взносам и пени, транспортному налогу с физических лиц и пени, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонная ИФНС России № о взыскании с Власову И.А. недоимки и пени по транспортному налогу, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

То обстоятельство, что административный истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, но в принятии заявления ему было отказано, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока.

Поскольку, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Отсутствие у инспекции ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, наличие большого объема искового материала налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законодательством РФ сроки, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи, с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, копия административного искового заявления была направлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя год и два месяца с даты принятия определения об отказе в принятии заявления, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что административное исковое заявление сдано Инспекцией в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя один год и два месяца после принятия вышеуказанного определения об отказе в принятии заявления.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, в связи, с чем отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6884 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30,12 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 29354 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 128,42 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4230 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 44,52 ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ 40671,06 ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░░