Решение от 21.01.2021 по делу № 5-5/2021 от 07.12.2020

Дело №5-5/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоалтайск                            21 января 2021 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Бакуровой Н. В., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, зарегистрированной по адресу: АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в отношении Бакуровой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении 22 НОМЕР о том, что ДАТА в 13 часов 20 минут Бакурова Н.В. находясь в АЗС «Лукойл» по адресу: АДРЕС в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 №44, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Бакурова Н.В. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, в протокол внесены дополнения без ее участия, с ними она не ознакомлена. Сотрудник полиции при составлении протокола не разъяснил ей процессуальные права, от дачи объяснений она не отказывалась, как указано сотрудником полиции в протоколе.

Выслушав Бакурову Н.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.    Из протокола об административном правонарушении АДРЕС от ДАТА усматривается, что в графе «объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» имеется запись о том, что Бакурова Н.В. от объяснения отказалась по ст.51 Конституции РФ.

Вместе с тем, из копии указанного протокола, врученной Бакуровой Н.В. и представленной последней в судебном заседании, усматривается, что в графе «объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» какие либо записи отсутствуют.

Дополнения внесены в протокол об административном правонарушении без участия Бакуровой Н.В., с внесенными дополнениями она не ознакомлена.

    В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

    Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Бакуровой Н.В. составлен с существенными нарушениями норм КоАП РФ, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

    Признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях Бакуровой Н.В. события вменяемого правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░