Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-314/2023 ~ М-211/2023 от 28.02.2023

УИД: 02RS0011-01-2023-000314-10 Дело № 2а-314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации муниципального образования Шебалинское сельское поселение о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с административным иском о признании бездействия сельской администрации МО Шебалинское сельское поселение по неразмещению на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ информации об исполнении муниципальных контрактов:

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 900000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 1000000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА> на сумму 30000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 500000 рублей;

№ И-149/18М от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 24 000 рубля;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 42 000 рублей.

Возложении на административного ответчика обязанности устранить указанные нарушения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В суд поступило заявление о признании административного иска представителем административного ответчика Тайтаковой С.А.

В судебном заседании, заслушав помощника прокурора Шебалинского района Самалову А.А., поддержавшего заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 44-ФЗ обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ).

Пунктом 10 части 2 статьи 103 указанного Федерального закона определено, что в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта).

Данная информация направляется заказчиками в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (часть 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ).

На основании части 6 статьи 103 Федерального Закона N 44-ФЗ порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Пунктом 12 Правил установлено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня исполнения контракта, приемки оказанной услуги информацию и документы об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, о приемке оказанной услуги.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок для государственных нужд по размещению обязательной информации в Единой информационной системе (далее также – ЕИС) в сфере закупок, по результатам которой установлено нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ ответчиком, а именно по состоянию на 27.02.2023 в ЕИС не размещена информация об исполнении следующих муниципальных контрактов:

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 900000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 1000000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения до <ДАТА> на сумму 30000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 500000 рублей;

№ И-149/18М от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 24 000 рублей;

<Номер изъят> от <ДАТА> со сроком исполнения <ДАТА> на сумму 42 000 рублей.

Прокурором Шебалинского района РА 07.02.2023 внесено главе МО Шебалинское сельское поселение о принятии мер для устранения вышеуказанных нарушений требований закона, а также причин и условий, им способствующих.

В нарушение обозначенных выше требований законодательства, ответчиком не обеспечена передача информации об исполнении заключенного им муниципального контракта с целью последующего ее размещения в реестре контрактов.

Таким образом, в судебном заседании установлено неисполнение администрацией МО Шебалинское сельское поселение неразмещение на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ информации об исполнении вышеперечисленных муниципальных контрактов, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на получение предусмотренной законом информации, противоречит требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения размещения достоверных сведений о муниципальных контрактах.

Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, доказательств в опровержение доводов искового заявления не представлено, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с характером административных исковых требований суд полагает разумным заявленный прокурором срок исполнения решения суда.

Суд в соответствии с ч.5 ст.46 КАС РФ принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ https://zakupki.gov.ru/ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 900000 ░░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 1000000 ░░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 30000 ░░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 500000 ░░░░░░;

№ ░-149/18░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 24 000 ░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 42 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ www.zakupki.gov.ru ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░. 2 ░░. 103 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.04.2013 ░. № 44-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░:

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 900000 ░░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 1000000 ░░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 30000 ░░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 500000 ░░░░░░;

№ ░-149/18░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 24 000 ░░░░░;

<░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ 42 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░