Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3636/2022 ~ М-3627/2022 от 08.06.2022

Дело № 2а-3636/2022

43RS0001-01-2022-005507-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Габова А. П. к Петрову Н. М. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Габов А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Петрову Н.М. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. В обоснование иска указывает, что в отношении должника Петрова Н.М. возбуждены исполнительные производства. В адрес должника были направлены постановления о возбуждении данных исполнительных производств. В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник обладает специальным правом в виде управления ТС: водительское удостоверение {Номер изъят}, дата выдачи {Дата изъята}. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником Петровым Н.М. не исполнены. Просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до погашения задолженности по исполнительным производствам в отношении Петрова Н.М.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Габов А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик Петров Н.М. в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Московской административной дорожной инспекции, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении Петрова Н.М. на исполнении находятся материалы исполнительных производств:

от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу{Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП,

возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Московская административная дорожная инспекция по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Московская административная дорожная инспекция по делу №В-1670102/20, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от{Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по {Адрес изъят} по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу{Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО2 по {Адрес изъят} по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делу {Номер изъят}, вступившего в законную силу {Дата изъята} и от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ВС 027140720 от {Дата изъята}, выданного органом: Ленинский районный суд г. Кирова по делу № 2-5232/2013, вступившего в законную силу {Дата изъята}.

Согласно исковому заявлению копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены Петрову Н.М., однако сведений об отправке в материалы дела не представлено.

Из ответа на запрос судебного пристава-исполнителя Габова А. П. следует, что Петров Н.М. по адресу: {Адрес изъят} не проживает. Лично гражданин не уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств. На данный момент гражданин объявлен в розыск, о чем вынесено постановление от {Дата изъята}.

Статьей 30 Федерального закона определен порядок возбуждения исполнительного производства.

Так, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Как определено статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, нормы ч.14.2 ст.30 и ст.67.1 Федерального закона в их взаимосвязи предполагают возможность установления должнику временных ограничений лишь в случае неисполнения им в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа и при условии предупреждения его о возможности такого ограничения.

Материалами дела установлено, что сведений об извещении должника, в том числе получении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что материалах дела отсутствуют доказательства предупреждения должника Петрова Н.М. об установлении временных ограничений, в связи с чем законных оснований для установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░