Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2852/2020 ~ М-2648/2020 от 10.06.2020

Дело № 2а-2852/2020                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Бондаренко Е.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда – Заикиной Д.А., административного ответчика Родиной М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 08 сентября 2020 года административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Родиной М. В. о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском к Родиной М.В., указав, что Родина М.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц

ДД.ММ.ГГГГ Родиной М.В. была сдана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 налоговый период с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 117 082,00 руб. Задолженность по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2014 налоговый период отсутствует. В связи с несвоевременной оплатой 3-НДФЛ за 2014 год налогоплательщику начислена пеня в размере 21 236,66 руб.

Неисполнение обязанности, установленной ст.45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику требования №... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 21 236,66 руб. Однако до настоящего времени обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату налога по НДФЛ административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

Просит суд взыскать с Родиной М.В. сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2014 налоговый период: пени в размере 21 236,66 руб., по требованию №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Заикина Д.А. требования поддержала, пояснила, что поскольку мировым судьей вынес судебный приказ, следовательно срок на обращение к мировому судье – не пропущен.

Административный ответчик Родина М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, полагала, что срок на обращение к мировому судье административным истцом пропущен, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 216 НК РФ налоговым периодом для уплаты НДФЛ признается календарный год.

В соответствии с ч. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 1 ст. 229 НК РФ установлено, что налогоплательщиком предоставляется налоговая декларация по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, имеющимся в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, Родина М.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Родиной М.В. была сдана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 налоговый период с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 117 082,00 руб. Задолженность по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2014 налоговый период отсутствует.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с несвоевременной оплатой 3-НДФЛ за 2014 год налогоплательщику начислена пеня в размере 21 236,66 руб.

ИФНС по Центральному району г. Волгограда в адрес Родиной М.В. направлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 21 236,66 руб.. Однако до настоящего времени обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату налога по НДФЛ административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что срок исполнения Родиной М.В. требования от 124198 от ДД.ММ.ГГГГ наступил 12.11.2018г, соответственно определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа истек в мае 2019 г. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обралась к мировому судье судебного участка №... Волгоградской области в сентябре 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданный мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района Волгоградской области в отношении Родиной М.В., отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, после чего административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Изложенные обстоятельства позволяют судить о том, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по Центральному району г. Волгограда пропущен.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 228 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 21 236,66 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░