Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-377/2021 ~ М-237/2021 от 03.03.2021

Дело №2а-377/2021

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2021г. г. Рассказово Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В., с участием старшего помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области обратившегося в интересах Шадровой Е. Е. действующей в интересах несовершеннолетнего Шадрова Д. А. к администрации Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в интересах Шадровой Е.Е., обратился в суд с иском к администрации Рассказовского района Тамбовской области о возложении обязанности установить остановку школьного автобуса в с. Подоскляй Рассказовского района Тамбовской области, на расстоянии не более 1 км от места жительства Шадрова Д.А., проживающего по адресу <адрес>, внести изменения в маршрут движения школьного автобуса. В обоснование заявленных требований указав, что по заявлению Шадровой Е.Е. проведена проверка по факту нарушения прав несовершеннолетних, проживающих в с. Подоскляй, ул. Центральная, связанных с перевозкой школьников школьным автобусом до места обучения и оборудования дополнительной остановки, в связи с удаленностью от места жительства несовершеннолетних до места сбора на остановке школьного автобуса. По результатам проверки было установлено, что подвоз школьников из с. Подоскляй в Нижнеспасский филиал МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Рассказовского района осуществляется по маршруту «с.Ахтырка - с.Подоскляй - с.Нижнеспасское» согласно паспорта автобусного маршрута №15-105, утверждённого главой Рассказовского района 01.09.2020. По данному маршруту подвозят 12 обучающихся из с. Подоскляй Рассказовского район. Посадка и высадка детей осуществляется около здания спортивно-оздоровительного комплекса им. А.Н. Московского МБОУ «Верхнеспасская СОШ». Расстояние от места жительства до пункта сбора большинства обучающихся, перевозимых школьным автобусом соответствует критериям, утвержденным санитарными правилами. Превышает предельную норму (1км) путь от места жительства до пункта сбора у ученика <данные изъяты> Шадрова Д.А., который составляет 1 км 200 м.

В судебном заседании старший помощник Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области Иванова М.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание административный истец Шадрова Е.Е. не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель администрации Рассказовского района не явился, глава района Поздняков А.А. просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МБОУ «Верхнеспасская СОШ» не явился, директор учреждения Матюкова Е.В. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласна.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на образование, гарантировано общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждений и на предприятиях.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.9 и ч.5 ст.63 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования ведут, учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также закрепляют муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района, в том в числе в целях обеспечения доступности таких образовательных организаций для детей, проживающих на этих территориях.

Территориальная доступность муниципальных образовательных организаций, создаваемых органами местного самоуправления муниципального района или городского округа в рамках исполнения возложенных на них полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечивается их созданием в достаточном количестве и расположением в пешеходной доступности для обучающихся, проживающих на соответствующих частях территории муниципального образования.

Критерии территориальной доступности общеобразовательных организаций конкретизированы в СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28.

Согласно п.2.1.2 СП 2.4.3648-20 расстояние от организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должны быть не более 500 м, в условиях стесненной труднодоступной местности 800 м., для сельских поселений до 1 км.

При расстояниях, свыше указанных для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно).

Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Пешеходный подвоз обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть для сельских районов до 1 км.

В ходе проведенной Рассказовской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что подвоз школьников из с. Подоскляй в Нижнеспасский филиал МБОУ «Верхнеспасская СОШ» Рассказовского района осуществляется по маршруту «с.Ахтырка - с.Подоскляй - с.Нижнеспасское» согласно паспорта автобусного маршрута №15-105, утверждённого главой Рассказовского района 01.09.2020.

По данному маршруту подвозят 12 обучающихся из с. Подоскляй Рассказовского район. Посадка и высадка детей осуществляется около здания спортивно-оздоровительного комплекса им. А.Н. Московского МБОУ «Верхнеспасская СОШ».

Расстояние от места жительства до пункта сбора большинства обучающихся, перевозимых школьным автобусом соответствует критериям, утвержденным санитарными правилами. Превышает предельную норму (1км) путь от места жительства до пункта сбора у ученика <данные изъяты> Шадрова Д.А., который составляет 1 км 200 м.

В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относиться к ведению органов местного самоуправления муниципального района.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым установить срок для устранения нарушения с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 06.04.2021.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░