Решение от 03.02.2023 по делу № 12-5/2023 (12-152/2022;) от 12.10.2022

Дело № 12-5/2023

    Поступило в суд 12.10.2022г.

    УИД: 54RS0010-01-2022-004241-80

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2023 года                            г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

    председательствующего судьи                         Васюхневич Т.В.,

    при секретаре                                 Шипицыной Е.И.,

с участием

    должностного лица – начальника ОНДиПР по г. Бердску    Степоненкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Элемент-Трейд» на определение начальника ОНДиПР по г. Бердску Степоненкова Н.А. от 12.09.2022г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока оплаты штрафа, назначенного постановлением начальника ОНДиПР по г.Бердску Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области № от 12.05.2022г.,

установил:

                Постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.05.2022г. ООО «Элемент-Трейд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей

                 Решением Бердского городского суда Новосибирской области постановление по делу об административном правонарушении № от 12.05.2022г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Согласно определению начальника ОНДиПР по г. Бердску Степаненкова Н.А. от 12.09.2022г. ООО «Элемент-Трейд» отказано в восстановлении двадцатидневного срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от 12.05.2022г.

    ООО «Элемент-Трейд» не согласившись с данным определением, просит его отменить, восстановив срок для оплаты штрафа.

           Согласно доводам жалобы, определение от 12.09.2022г. является незаконным и необоснованным, поскольку на момент вынесения постановления, а именно 12.05.2022г. КоАП РФ не содержал в себе положения об уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

            Постановление № от 12.05.2022г. вступило в законную силу 05.08.2022г. Одномоментно в адрес Административного органа было направлено ходатайство о восстановлении двадцатидневного срока на оплату половины административного штрафа. Таким образом, учитывая положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, а также то, что постановление № от 12.05.2022г. в настоящее время не исполнено, имеются достаточные основания для удовлетворения ходатайства ООО «Элемент-Трейд» и восстановлении двадцатидневного срока для возможности уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

           Кроме того, при вынесении определения должны быть учтены и отражены в нем все фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства, решение, принятое по результатам рассмотрения ходатайства в обязательном порядке должно быть мотивированным. Вместе с тем, административный орган в обжалуемом определении вообще не устанавливал никаких фактических обстоятельств, не ссылался на требования действующего законодательства, в акте вообще отсутствует какая-либо мотивировка.

              В судебное заседание представитель ООО «Элемент- Трейд» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Должностное лицо - начальник ОНДиПР по г. Бердску Степаненков Н.А. полагает, что в удовлетворении жалобы следует отказать, поскольку отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства.

Заслушав должностное лицол, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения и необходимости в восстановлении срока обжалования не имеется, поскольку копия определения от 12.09.2022г. получена ООО «Элемент-Трейд» 26.09.2022г., направлена Почтой России 05.10.2022г.

Статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

      Определение по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в определении по делу об административном правонарушении указываются: должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение; дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела; сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела; содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела; решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

Кроме того, по смыслу закона определение должно быть законным и обоснованным. Под законностью следует понимать соблюдение всех норм материального и процессуального права, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость и целесообразность принятия решений и совершенных действий.

Определение начальника ОНДиПР по г. Бердску Степоненкова Н.А. от 12.09.2022г. не соответствует указанным требованиям, не содержит необходимые сведения, предусмотренные ст. 29.12 КоАП РФ, фактически является ответом на ходатайство, не обреченным в процессуальную форму, что является существенным, нарушающим права лица, привлеченного к ответственности, лишенным права понимать, причину отказа в восстановлении срока.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем определение по делу об административном правонарушении от 12.09.2022г. подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.

Остальные доводы жалобы не подлежат рассмотрению в настоящем судебном заседании, поскольку постановление отменяется по процессуальным основаниям, однако могут быть заявлены при повторном рассмотрении.

            На основании изложенного, руководствуясь 29.12, 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 12.09.2022░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 12.05.2022░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░