Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3635/2023 ~ М-2331/2023 от 10.04.2023

Дело № 10RS0011-01-2023-004157-02

№2а-3635/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года     г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вербовского Георгия Васильевича к СПИ Ковалевской Маргарите Владимировне, СПИ Шаталовой Татьяне Петровне, СПИ Власкову Евгению Сергеевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании постановлений, освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Вербовский Г.В. обратился в Петрозаводский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ковалевской Маргариты Владимировны от 31.03.2023, которым, по мнению истца, наложен арест на денежные средства, находящиеся на его банковских счетах. Требования мотивированы тем, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом при ведении исполнительного производства №№, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по РК Шаталовой Т.П. от 17.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме 56645,23 руб.. Истец, указывая на то обстоятельство, что ранее в 2021, 2022 гг. судебными приставами-исполнителями уже выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, которые были исполнены истцом, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Ковалевской Маргариты Владимировны от 31.03.2023 незаконным, понудить административного ответчика снять арест с его банковских счетов и произвести возврат незаконно удержанных денежных средств, а также освободить истца от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 17.05.2019.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УФССП России по РК, судебные приставы-исполнители УФССП России по РК Шаталова Т.П., Власков Е.С., в качестве заинтересованного лица Сыроежко В.И..

Административный истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время имеет доход в виде пенсии в сумма рублей и неофициального заработка сумма рублей, из которых он вносит ежемесячные платежи по ипотечному договору на приобретение жилья в размере 15200 руб.. Денежная сумма, удержанная с его счетов является для него существенной, в связи с чем он просит вернуть удержанные денежные средства и освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Административный ответчик СПИ Шаталова Т.П. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.

Иные лица в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, о рассмотрении настоящего дела извещены судом надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 25.07.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с физическими лицами №3 города Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №№ (далее №№) на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.06.2013 №№ о взыскании солидарно с Сыроежко Виктора Ивановича, С.А.П., Вербовского Георгия Васильевича в пользу ЗАО АКБ «Русславбанк» суммы долга по кредитному договору в размере 834379,48 руб., расходов по оплате государственной пошлины по 3847,93 руб. с каждого.

При этом должнику предложено в пятидневный срок с момента получения копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 этого же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Кроме обязанности по добровольному исполнению требований исполнительного документа постановление о возбуждении исполнительного производства содержало предупреждение должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Указанное исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.02.2022 ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

14.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с физическими лицами №1 города Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК Шаталовой Т.П. возбуждено исполнительное производство №№ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 56645,23 руб.

31.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с физическими лицами №1 города Петрозаводска и Прионежского района Ковалевской М.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены на исполнение в ПАО «Банк Уралсиб»; ПАО Банк ВТБ, АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», ПАО Банк Синара.

Формально постановления судебного пристава-исполнителя Ковалевской М.В. от 31.03.2023 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации соответствуют нормам закона, вынесены в установленный срок и полномочным лицом. Ошибочное указание приставом суммы, взыскиваемого исполнительского сбора само по себе нарушение прав административного истца не повлекло, в связи с чем в административном иске в указанной части надлежит отказать.

Требование административного истца о снятии арестов со счетов также не подлежит удовлетворению, поскольку из материалов исполнительного производства №№ следует, что постановления о наложении арестов на денежные средства должника, судебным приставом-исполнителем не выносились.

03.04.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя денежные средства по исполнительному производству №№ распределены.

Между тем, исполнительский сбор в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Проверяя законность оспариваемого постановления от 17.05.2019 года о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из того, что к моменту вынесения данного постановления срок на добровольное исполнение исполнительного документа истек, и приходит к выводу о том, что судебный пристав имел законные основания для вынесения оспариваемого постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№ вынесено уполномоченным лицом, утверждено старшим судебным приставом, основано на требованиях ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу указаний пунктов 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку судебный пристав не имеет полномочий по снижению исполнительского сбора либо освобождению должника от его уплаты, а полномочия эти предоставлены только суду, суд приходит к выводу о законности постановления от 17.05.2019 года и возможности освободить должника от уплаты исполнительского сбора.

Установлено, что истец являлся должником по исполнительному производству №№, где предметом исполнения была задолженность по кредитному договору. По данному кредитному договору истец являлся поручителем, а не основным заемщиком и фактически исполнил требования исполнительного документа самостоятельно.

Суд учитывает имущественное положение должника, с очевидностью являющееся затруднительным, наличие финансовых обязательств перед кредитными организациями, в том числе длительность исполнения требований исполнительного документа, принудительное исполнение по которому осуществлялось на протяжении девяти лет, притом что данных о том, что это было обусловлено длительным незаконным бездействием должностных лиц Управления не имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, приняв во внимание отсутствие доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника), материальное положение должника, суд полагает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 17.05.2019.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 17.05.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 15.05.2023 ░░░░